制度的演变（8分）政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程阅读下列材料，回答问题：材料一：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动唐之于汉，也是一个大变动倘使我们说，中国传

制度的演变（8分）
政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读下列材料，回答问题：
材料一：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一个大变动。倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——摘自黄仁宇《中国大历史》
材料二：美国1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者平等独立，但互相制约，以防止专制的出现。
——摘编自人教版历史教材
请回答：
(1)材料一说“秦汉是一个大变动”，请问此“大变动”指的是秦朝创立了一套什么政治制度？（2分）该制度是由谁创立的？（1分）请举一例清朝相关史实说明“政府由一个皇帝来独裁”的观点。（2分）
(2)根据材料二指出《1787年宪法》有何重要作用？（2分）
(3)结合材料及前面的问题，谈谈你对民主和专制的认识。（1分）
正确答案：
（1）封建专制主义中央集权制度；（2分）秦始皇（或嬴政）；（1分）设军机处帮助皇帝处理政事，军机大臣听命于皇帝。（2分）
（2）确立三权分立的原则，三者互相制约，以防止专制的出现。（2分）
（3）专制导致独裁暴政；民主依靠法律来确立和保障；民主有利于防止专制和暴政；从专制到民主，从人治到法治是历史发展的趋势。（言之有理即可，1分）
试题分析：（1）在政治制度上，秦朝开创了中央集权制，确立了皇帝至高无上的地位，中央是丞相、太尉、御史大夫，地方设郡县。该制度是由秦始皇所创，在之后历代王朝对其不断完善改进，到清朝时期，君主专制进一步强化，雍正时设立军机处，标志着君主专制达到顶峰。
（2）结合所学可知，美国的《1787年宪法》将立法权、司法权、行政权分开，有效的防止专制的出现，确立了三权分立的原则，使三者相互制约，维护资本主义的民主制度。
（3）两则材料中秦朝到清朝的封建社会中盛行的是君主专制、中央集权，美国则用法律的形式来保护资本主义的民主制度，结合当今的社会，民主是历史的大趋势。故可以认识到专制能导致独裁暴政；民主依靠法律来确立和保障；民主有利于防止专制和暴政；从专制到民主，从人治到法治是历史发展的趋势。