阅读下列材料：材料一：（秦朝初年，丞相王绾和廷尉李斯在实行何种地方行政制度问题上，形成了两种不同的意见，一个主张实行分封制，一个主张实行郡县制。对此，）始皇曰：“天下共-高一历史

阅读下列材料：
材料一：（秦朝初年，丞相王绾和廷尉李斯在实行何种地方行政制度问题上，形成了两种不同的意见，一个主张实行分封制，一个主张实行郡县制。对此，）始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，其不难哉！”司马迁：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”
——（《史汜·秦始皇本纪》）
材料二：“汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是割裂疆土，立二等之爵。”
——《汉书·诸侯手表序》
材料三：（晁错）说上日：“昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓……今削之亦反，不嗣之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”
——《史记·灵王刘濞列传》
材料四：（主父）偃说上日：“愿陛下令诸侯分得推恩分子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿。上以德施，实分英国，必稍自弱矣。”
——《汉书·主父偃传》
回答：
（1）根据材料一，说明秦始皇是怎样认识地方行政制度建设问题的？基于此种认识，他做出了什么样的决策？对此，司马迁持何态度？
（2）根据材料二，说明西汉初年为何义实行分封制，建立于国?
（3）晁错和主父偃在解决王国问题上的建议有何不同？
（4）两汉为了加强中央集权，还创立了哪些政治制度？
答案：
（1）秦始皇认为，分封制导致了长期的分裂战乱；如今，天下刚刚安定，再实行分封制，又会导致战乱，想要得到安宁是很难的。他决定实行中央集权（郡县剖）。司马迁对此也持肯定态度。
（2）西汉统治者认为，秦朝灭亡是因为没有实行分封制，错误地吸取了秦朝灭亡的教训，想通过分封同姓王来巩固汉朝统治。
（3）晁错主张由中央直接削夺王国封地；主父偃主张王国内部再次分封，分割王国领
地，使其无法对抗中央。
（4）刺史制度、察举制。
试题分析：
（1）注意题干信息，始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，其不难哉！”说明秦始皇认为分封制会导致分裂战乱，因此决定实行郡县制以取代分封制；司马迁：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”说明他认为郡县制有利于巩固国家统一和维护社会稳定。
（2）注意题干信息，“惩戒亡秦孤立之败”， 说明刘邦认为秦朝灭亡是因为没有实行分封制，错误地吸取了秦朝灭亡的教训，因此西汉初年实行郡国并行制。
（3）注意题干信息，（晁错） “削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”；（主父）偃说上日：“愿陛下令诸侯分得推恩分子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿。上以德施，实分英国，必稍自弱矣。”说明晁错主张由中央直接削夺王国封地；主父偃主张分割王国领地，使其无法对抗中央。
（4）两汉为了加强中央集权，除了解决王国问题，还创立了刺史制度监察地方。
点评：通过对新课改地区近三年高考试题的研究分析可以看出，本单元是高考命题的重点专题。其主要命题方式是依据新课标要求，选取适当图文材料，创设历史情景，启迪考生思维。主要涉及材料解读、信息处理、分析理解、评价应用等能力；主要考查中国古代中央和地方政治制度及其它政治措施的演变、特点、作用和历史影响等基本知识，并直接或间接与现实问题或社会生活相联系，充分体现了历史学科教学的历史性、现实性和应用性功能。预计明年高考命题仍讲继续体现这一趋势和规律，在复习时应给于充分关注。