秦始皇首创的制度，体现了皇位世袭和皇权至上；秦朝中央官制和制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。-高一历史

秦始皇首创的制度，体现了皇位世袭和皇权至上；秦朝中央官制和制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。
答案：
皇帝、郡县本题考查的是秦朝时期的政治制度，在秦朝时期秦始皇始创了皇帝制度，在中央实行的是三公九卿和在地方上实行的是郡县制度，从而加强了中央集权，属于基础知识的考查。