“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下-高二历史

“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料，回答问题：
材料一：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。——《史记》材料二：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。——《明史》（1）材料一中的“上”指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
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（2）明清时期是中国专制时代的晚期，材料二反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？
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答案：
（1）秦始皇。郡县制。积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
（2）材料二反映明太祖废丞相，权分六部。中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。消极影响：明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步，自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。