材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议日：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县；诸子功臣，以公赋税重赏赐之，甚足易制；天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇日：“廷慰议是。”——《史记·秦始皇本纪》材料二：元初西北藩王遣使入朝质问：“本朝旧俗与汉法异，今留汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？”——《元史》材料三：（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者日：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……——《经世大典叙录·官制》
（1）据材料一，当时对诸子功臣的安置办法是什么？秦始皇采纳了李斯的建议，在全国实行了什么制度？在当时产生了什么影响？
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（2）材料二表明，元初在治理国家问题上存在着怎样的争执？其实质是什么？
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（3）材料三表明，元初地方行政设置发生了怎样的变化？有何意义？
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（4）以上材料说明中国古代地方行政制度发展变化的趋势是什么？
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（5）专制主义中央集权制度对中国古代经济的发展既有积极作用，又有消极作用。试以你所知道的历史现象证明这一观点
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答案：
（1）以国家的赋税收入“赏赐之”。郡县制。影响：官僚政治取代了贵族政治；巩固了国家统一。
（2）旧俗与汉法之争。文明（农耕文明与草原文明）的冲突与交融。
（3）行省制度。进一步加强了中央集权，巩固了统一多民族国家，是中国省制的开端，影响后世。
（4）中央集权逐步加强。
（5）积极作用：有利于治理黄河、修建大规模的水利工程；有利于全国范围内的经济交流。
消极作用：沉重的赋税延缓了扩大再生产的过程；重征商税，成为商品经济的桎梏，封建社会晚期则阻碍了资本主义萌芽的发展。