（15分）材料
1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。
——据《清德宗实录》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。（6分）
（2） 戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质。（9分）
答案：

（1）向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。
（2）原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同。
实质：维护专制统治，抵制革命。
试题分析：
（1）问主要考查学生准确解读材料信息的能力，再现再认历史史实的能力，分析问题和解决问题的能力，本问要求学生概括清末新政与戊戌变法的共同之处，根据材料并结合所学知识，抓住大的时代背景，首先向西方学习是两次改革的大方向；特点都是社会上层主导的自上而下的改革；由于甲午中日中国战败，社会已进入到更深层面的探索，所以都侧重于制度改革。
（2）问主要考查学生准确解读材料信息的能力，提炼信息的能力，分析信息和解决问题的能力，戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，究其原因,结合材料和所学知识，具体体现在：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同等方面。通过不同进一步分析清末新政的实质是维护专制统治，抵制革命。