（15分）【中外历史人物评说】
材料当然，这三驾马车即政府的三个部门——国会、行政部门和法院。其中两匹马今天正在协力拉曳；而第三匹却不然……法院的所作所为已不像是一个司法机关，却像一个政策机关了……当国会在谋求稳定的全国农业，改善劳工条件，保障企业抵制不公平的竞争，保护我们的国家资源；并以其他种种方法来满足我们明显的全国性需要时，法院的多数人却擅权对国会通过的这些法案的睿智妄下断语……任何联邦法院的法官或最高法院的法官，年届七十，而不利用退休的机会享受养老金，当时在任的总统，应按宪法要求征得参议院的同意，任命一名新的法官……
——罗斯福总统1937年2月呼吁改革最高法院的演说，引自黄德禄等选译《世界史资料丛刊——1917~1939年的美国》
（1）根据材料，结合所学知识，分析罗斯福总统与最高法院斗争的背景和实质。（9分）
（2）从罗斯福的改革要求，谈谈你对美国中央权力部门斗争的认识。（6分）
答案：

（1）背景：①20世纪二三十年代经济危机造成美国经济受损、社会动荡；②罗斯福新政缓解了危机对美国所造成的打击，同时也扩大了总统和政府的权力，民主党势力和影响大增；③1937年2月前最高法院的法官主要由年龄偏大、持传统观念的新政反对者担任。（6分，每点2分）实质：是美国行政与司法两大权力机构之间的相互制衡。（3分）
（2）认识：①美国中央权力部门的斗争体现了党派利益的争夺与新旧观念的交锋；②任何中央权力部门的扩张都不能突破三权分立、相互制衡的游戏规则，中央部门的权力行使仍在宪政的框架内；③美国的三权分立、权力制衡原则容易降低甚至丧失政治效率，但能避免绝对权力的出现和重大决策的失误。（6分，每点2分。其它答案只要言之有理均可）
试题分析：第（1）问，主要考查学生阅读史料，获取信息及知识迁移的能力，背景需要学生从材料中提炼，依据“年届七十，而不利用退休的机会享受养老金”以及美国二三十年代经济危机的相关史实分析归纳，实质可以从“罗斯福总统与最高法院斗争”分析，是美国行政与司法两大权力机构之间的相互制衡。
第（2）问，主要考查学生对历史现象分析评述的能力，解答本题需要围绕“美国中央权力部门斗争”，可以从党派与利益之争，三权分立，相互制衡以及容易降低甚至丧失政治效率，但能避免绝对权力的出现和重大决策的失误等方面分析归纳即可。