张良。司马迁《史记•高祖本纪》记载：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。”张良，字子房，秦末汉初杰出谋臣，与韩信、萧何并称为“汉初三杰”。
张良简介
张良追随刘邦，力劝刘邦在鸿门宴上卑辞言和，保存实力，并疏通项羽季父项伯，使刘邦顺利脱身，还协助汉王刘邦赢得楚汉战争，建立汉王朝，被册封为留侯。
西汉时期，刘邦在都城洛阳南宫摆酒宴，招待文武百官。他问百官他与项羽的区别，百官纷纷夸赞他大仁大义。刘邦说运筹帷幄不如张良，安抚百姓不如萧何，率军打仗不如韩信，但他能合理地使用他们三位俊杰，所以能得天下。
运筹帷幄，是一个成语。运：运筹，谋划。帷幄：军用帐幕。千里之外：指远在千里的战场。在小小的军帐之内做出正确的部署，能决定千里之外战场上的胜负。这个成语就来自刘邦赞誉张良的话。