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下列关于被告举证规则的说法正确的是( ) A.被告向人民法院提供的证据不仅包括被告作出

时间:2017-12-27

下列关于被告举证规则的说法正确的是( )。

A.被告向人民法院提供的证据不仅包括被告作出具体行政行为的事实依据,还包括被诉具体行政行为所依据的规范性文件

B.被告在法定期限内不提供或逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据,人民法院可径行判决被告败诉

C.被告应在诉讼开始后辩论终结前提供作出具体行政行为的证据和依据

D.被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据

答 案:AD

A对C错,《行诉证据规定》第1条第1款规定:“根据行政诉讼法第32条和第43条的规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”第1条第2款规定:“被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正"-3事由,不能在前款规定的期限内提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起l0日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的,被告应当在正当事由消除后10日内提供证据。逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”综上所述,被告的举证期限为l0日,即在收到起诉状副本之日起l0日内提供证据。对因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能按期提供证据,应申请延期,法院准许延期,应在延期事由消除后10日内提供证据。逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。B错,根据上述条文规定,被告在法定期限内不提供或逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据,视为被诉具体行政行为没有相应的证据,被告将承担败诉的风险。但人民法院不能径行判决被告败诉。原因在于:行政机关作出具体行政行为应当基于已经调查的证据,即先取证、后裁决是依法行政的重要程序规则。这就决定了行政机关向法院提交的证据应当在作出决定之前就应当获得。一旦进入诉讼。应当向法院提供。行政机关的决定能否成立,法院只能根据行政机关作决定时所依据的事实和理由。如果行政机关作决定所依据的事实和理由不足以使其决定成立,事后又收集其他证据支持其决定,法院不予采纳。而行政机关作决定时所依据的事实和理由一般都记载在行政机关作决定时的记录之中,法院对行政行为的司法审查内容,仅限于行政机关作出行政行为时的案卷。D对,《行政诉讼法》第33条规定:“在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。”

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