依据《行政复议法》的规定，以下不能申请行政复议的是（ ）
A．农民洪某与县政府签订土地承包合同，合同期满前县政府未经洪某同意变更合同内容，洪某认为侵犯其合法权益
B．某税务局工作人员夏某因违反法律规定受到降职处分，夏某对决定不服
C．某乡农民黄某认为该乡政府所制定的有关农业生产的规定不合法
D．市环保局对环境污染赔偿纠纷作出处理决定，一方当事人不服该决定
答 案：BCD本题考查行政复议的受案范围。
《行政复议法》第6条规定了行政复议的受案范围，主要是具体行政行为，共11项。其中第6项规定，对认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，公民、法人或其他组织可以申请行政复议。由此排除A项。对于抽象行政行为是否可以申请复议，《行政复议法》第7条作出了规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”由此可知，对于抽象行政行为只有一部分可以申请复议，而且不能单独对抽象行政行为申请复议，因此C项应选。《行政复议法》第8条中规定了行政复议的排除范围：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”另根据《环境保护法》第41条的规定，对于环境保护行政主管部门就环境污染损害赔偿所作出的处理决定，当事人若不服可以向人民法院起诉。因此BD应选。