给定资料：1．汶川大地震引发的志愿者行动热潮，在改革开放30年的背景下，凸显出公民意识的提升与自我认知的升华。志愿者喷涌而出，既满足了社会经济发展到一定程度的实际需求，也促进了整个社会朝着和谐平衡的方向发展。正如有评论多指出：志愿者这个对很多人仍旧陌生的词汇伴随着汶川大地震而“井喷”，标志着中国志愿者时代的来临。2．第十六届亚运会将招募约59万志愿者，截至2010年7月29日晚12时，广州亚运会、亚残运会志愿者报名总人数已超过90万人。亚运会尚未开幕，一个个活跃的志愿者身影已成为最生动的“亚运元素”。在“迎接亚运会，创造新生活”的过程中，遍布城市大街小巷的志愿者投身清洁城市、文明交通、平安广州等各项活动中。不为报酬、默默奉献是他们的一贯品格。在交通要道上、在体育场馆中，在烈日下、在星夜里……志愿者正以“微笑服务”让亚运会变得更有魅力。但广州志愿服务也遭遇到了不少尴尬。《广州日报》2010年5月发表过一篇报道：“每到周末，佛山市福利院有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们，老人们感到身心疲惫。五一期间，佛山市福利院志愿者又“爆棚”，5月1日就有5批志愿者前来服务。一次。佛山一所院校的志愿者没有提前预约，中午12时多打电话过来，说当天下午有一批志愿者到这里提供服务，并且交代‘我们的日程排得很满，下午只有半个小时时间在福利院，麻烦安排好老人集中。到时我们过去拍照’。”3．2008年汶川地震和2010年玉树地震的抗灾志愿者谱写出一曲感天动地、大爱无疆的豪情壮歌，在国际社会赢得了广泛赞誉，翻开了中国志愿服务的崭新一页。但志愿者也遭遇了始料未及的尴尬。在抗震救灾现场，大量民间志愿者进入灾区服务时，由于缺乏素质准备、设施准备，无法很好服务，极少数志愿者反而成为救援工作的干扰、负担。彭州市和北川县灾区的道路曾经因志愿者自驾车过多而造成堵塞，需要部队迅速疏通。玉树多家医疗机构都打出了“高原病”的招牌，而这显然不是为了当地受灾群众服务，各地的志愿者成了他们最主要的服务对象。一位不愿透露姓名的军队医生说，“志愿者们热情可嘉，可是热情不能替代身体条件，盲目冲上高原，不仅是和自己的生命开玩笑，客观上也耽误了正常的救灾工作。”“没被地震震死的，烦也被烦死了。”一位灾民这样抱怨。4．截止到2009年底，我国目前已有规范注册的志愿者3047万人。自1993年底共青团中央发起实施青年志愿者行动以来，累计已有超过4．03亿人次的青年和社会公众为社会提供了83亿多小时的志愿服务；90%以上地、市、州、盟，80%以上的县、区、市以及1968所高校成立了青年志愿者协会。在中国大力发展志愿服务的同时，志愿者们也面临着种种困惑。“奉献、友爱、互助、进步”是志愿者的旗帜。一位来自高校的青年志愿者说，“我不怕付出，但我确实不喜欢那些怪异的目光。我觉得在有闲的时候帮助别人，是一件有意思的事。有什么不对吗?” “志愿服务不就是学雷锋吗?如果做志愿活动还花钱，那还叫志愿活动吗?”一些普通家庭的家长表示．如果孩子因为参加志愿活动，还要承担额外费用，就不支持孩子参加。Q市义工联秘书长巫某也指出“社会上不少人对义工也存在着误读，义工联的电话热线员以前经常接到一些让人哭笑不得的电话，如有人打电话叫义工过去帮带小孩、做清洁，如果拒绝还被恶语相向。那些人心里想，义工不就是白干活的吗?”5．一直以来，许多志愿活动主要都是靠志愿者自发组织，以个人热情和积极性来支撑。可随着越来越多的人加入志愿者队伍，志愿服务中出现了一些仅靠热情无法解决的问题。“我们最担心的就是安全问题，”曾去西部支教的志愿者姚小姐说，志愿者在服务过程中受伤是否视为“工伤”，如何补偿等问题，之前一直没有明确规定。很多志愿者都提到了这样一件事情：女足世界杯举行期间，几乎每一场比赛都有六七百名穿着统一蓝色服装的志愿者在忙碌。那天，学生志愿者小俊正在检票口值勤，一位男子突然猛冲过来，试图冲进赛场。因为没有门票被志愿者拦在了门外。那个男人突然扑向小俊，在他手上猛咬一口，都出血了。那个男人还很得意地笑着说自己有绝症，让我们看着办。事后，闻讯赶来的组织者立即把小俊送到医院检查。尽管检查结果显示此伤并无大碍，但组织者感到后怕，如果该男子真患有绝症，传染给了志愿者，那该怎么办? 像这样的事，并不只是个例。许多志愿者组织人士都提出，“志愿服务在渗透到社会各领域的同时。却是已有法律、法规难以涵盖和明确的。已经出台的地方性条例，规定也比较原则，缺少具体的配套措施。”6．“我渴望掌声。”深圳歌手、著名义工丛飞，以一人之力，倾家荡产资助大批贫困孩子，不幸因病英年早逝。他说，“而当钱捐出之后，掌声热烈得超乎想象。”在巨大的待援空间中，丛飞这样爱心博大的人就是稀缺资源，一旦介入便粘合得再难自拔。这种牺牲超越了一定限度，成为了“超道德”，结果应了物极必反的格言。“从表象上说，是丛飞的爱心雪球越滚越大，而从根子上说，是大陆社会组织的结构性缺陷所致。”深圳当代社会研究所主任刘开明博士分析说。7．义工事业发展，需要丛飞，需要这样的个人之力、民间之力和社会之力。然而，我国民间慈善尚不发达，目前慈善公益机构仅有1000多个，而美国大小慈善机构有140多万个。据中国人民大学公布的社会研究报告《走向更加公正的社会》称，如果将城乡贫困人口、下岗职工、农民工和残疾人等各类处于弱势地位的人口汇聚到一起，再扣除重叠部分，可以估算出目前中国弱势群体大约有1．4亿到1．8亿人左右。而另一方面，中国1000多家公益慈善机构l0年来共得到社会各界近100亿元捐赠，这个数字只相当于美国戴尔电脑公司创始人迈克尔·戴尔一个人的捐赠数目。缺乏政府的扶持措施和激励政策，资金短缺成为几乎所有义工组织面临的难题。据清华大学NG0研究所统计，中国约有80多万家县以上注册的NG0团体，开展活动的资金主要来自国外基金会资助和志愿者自筹资金两种途径，许多公益项目因资金不足而流产。8．凡是去过香港的人，除了惊叹香港的繁华，更会惊叹于香港公民社会的发达程度。在地铁、火车站出口、行人天桥、巴士站或码头，经常会看到从孩童到中年到老年不等年龄的募捐者的身影。据香港特区政府社会福利署提供的数据，截至2010年2月，香港已有1983个不同性质的注册慈善团，共超过88．5万人登记成为义工，2009年香港义工服务总时长为8700万小时。为什么有如此多香港人热衷做义工?香港义务工作发展局钟干事说，“如今香港有一种理念，助人就是助己。义工最强调的就是帮助人，乐于奉献爱心。更重要的是，帮助人的过程是双向的，义工从中可以得到快乐感和满足感，实现自我成长和理想实现，这会形成一个良性循环。”另一方面．这也与香港非常重视从小培养参与义工的习惯密不可分。钟干事说：“义工局多年来一直在实施‘亲子义工计划’，就是以家庭为单位吸引更多小朋友投身义工行列，通过父母的模范作用带动儿女一起做义工。除此之外，还有针对中学生的义工推广活动，让他们亲身了解社会的需要，并同时在实际技能上有所收获。”作答要求：1．经过近二十年的发展，我国的志愿服务取得了巨大成就，但也面临种种问题。请根据给定资料简述我国社会对志愿服务存在着哪些错误认知。要求：准确，简明，不超过150字。2．结合给定材料，围绕“完善志愿服务体系”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)思想深刻，观点明确；(2)内容充实，结构完整，语言畅达；(3)不少于800字。
答 案：1．【答案参考】
我国社会对志愿服务存在以下错误认知：第一，将志愿者误解为廉价劳动力、免费劳动力，随意支配斥责，挫伤了志愿者的积极性；第二，将志愿服务简单地等同于“学雷锋、做好事”，导致服务短期化和运动化，无法形成长效的制度机制；第三，对志愿服务带着过多功利心，导致服务形式化和模式化，无法获得社会公信力。
2．【参考例文】
完善志愿服务营造“爱”的氛围
近年来，我国志愿服务事业取得了很大发展，汶川地震、北京奥运会、世博会等让世界感受到了可贵的中国志愿精神。但爱心组织因“未注册”而被取缔、福利院老人遭遇运动式服务、志愿者被当来免费劳动力而随意支配斥责等现象也屡见报端，不仅挫伤了志愿者的积极性，也严重制约了我国志愿服务建设的健康发展。
志愿服务之所以屡次遭遇尴尬局面，关键在于社会对志愿服务存在错误认知、缺乏物质保障和制度不健全。因此，为了营造一个“人人参与、共同奉献”的良好氛围，打造社会主义和谐社会，我国要建立一个以政府为主导、社会大众广泛参与的志愿服务体系，从教育、制度、资金三方面保障志愿服务的制度化和常态化发展。要加强志愿服务理念的宣传教育，形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。志愿服务涉及方方面面．需要全社会的共同参与。我国志愿服务参与人数少、存在形式主义倾向，关键原因在于社会对志愿服务存在着不同程度的误解。因此，我国政府要充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机等大众传媒的作用，以新闻报道、专题专栏、公益广告、咨询热线等群众喜闻乐见的形式，加大对志愿服务理念和志愿服务行动的宣传力度．鼓励更多的人参与志愿服务事业，为他人、为社会多做好事。形成有利于志愿服务发展的社会环境。
要完善志愿服务体系的制度建设，使志愿服务朝着制度化、法制化发展。近年来，志愿者与受助者发生矛盾或法律纠纷时有耳闻，志愿服务扎堆进行等情况也经常发生，主要原因在于我国缺乏相应的制度建设。因此．我国政府要对志愿服务证、活动考核及志愿者的招募、培训、注册、管理、表彰激励等有关机制进行统一和规范．逐步实现对志愿者的规范化管理；要建立一个志愿服务全国性法律，保障志愿者在服务过程的相关权益．打击假冒“志愿服务”从事商业或违法犯罪活动，使志愿服务有法可依、有法可循。
要拓宽志愿服务的资金筹集渠道，为志愿服务提供强有力的物质保障。许多志愿组织开展活动范围窄、帮扶能力弱和志愿项目频频流产的一个重要原因就是缺少资金支持。因此，我国政府要加大对志愿服务事业的资金投入力度，利用减免赋税政策扶持企业、鼓励个人献身公益事业，争取社会各界工商机构、热心人士和社会贤达的大力支持，依托中国志愿服务基金会形成多渠道、社会化的筹资机制，为志愿服务健康发展提供资金支持。
志愿服务事业功在当代、利在千秋，是一项利于国家、利于社会、利于人民的高尚事业。我国要加强教育、完善制度和拓宽资金，促进志愿服务全民化、社会化、规范化、科学化和专业化发展，为构建和谐社会创造有利条件。