【案例二】
2010年11月15日14时，上海静安区胶州路728号大楼发生火灾。据楼内居民事后回忆，该住宅楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。由于整栋楼搭满了脚手架，且包裹着大量可燃易燃的尼龙织网，踏板均为可燃的竹片板，所以火势蔓延得很快。截至11月21日，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。
11月17日，国务院调查组认定，这起火灾是一起因违法违规生产建设行为所 导致的特别重大责任事故，是不该发生的、完全可以避免的事故。调查组组长骆琳称，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有两名
电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
【案例思考】
1．此次火灾暴露了什么问题？（5分）
答 案：此次火灾暴露出以下问题：
(1)政府有关部门监管不力，装修工程违法违规，层层多次分包，安全责任落实划分不明确。
(2)施工人员资格欠缺，严重违反操作规程；施工作业现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；安全措施不落实，违规使用大量的可燃易燃材料。
(3)城市高层建筑火灾预防、扑救能力欠缺，消防设施不足。
(4)消防安全宣传力度不够，居民逃生知识欠缺。