宣告失踪：是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限2年，经利害关系人申请,由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。
下列选项中，人民法院不能对其宣告失踪的是（ ）。
A．渔民李某出海打鱼一去不返，下落不明2年后，其妻子向法院申请李某失踪
B．张某离开家乡，出外打工，其家人因5年内无其音讯向法院申请张某失踪
C．田某在一次洪水灾害中下落不明，3年后，其家人向法院申请田某失踪
D．宫某因工作出差，2年后其患有间歇性精神病的邻居向法院申请宫某失踪
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答 案：D
定义的要点是“下落不明达到法定期限2年”、“经利害关系人申请”。D项申请人不是利害关系人，因此人民法院不能对其宣告失踪。A、B、C三项都符合宣告失踪的定义。故答案选D。