企业复工复产安全方案
时间：2023-02-02 19:10:21 企业复工复产安全方案 我要投稿企业复工复产安全方案
复工复产，是指因特殊原因、特殊时期、非常时期而使全部或大部分企事业单位不能进行生产活动、生产经营活动、停工停产后，由国家和地方政府统一指导的复工与复产相关事项及系列问题。以下是小编为大家收集的企业复工复产安全方案（精选25篇），欢迎阅读与收藏。
为安全、有序、科学推进百色市工业企业复工复产，特制定此方案。
一、总体要求
坚决贯彻落实国务院联防联控机制综合组赴广西工作组指导意见和自治区百色市疫情处置联合指挥部决策部署，按照“内防扩散、外防外溢”防控总策略，坚持严格标准、严格审批、严格监管，在抓细抓实各项防控措施前提下，做好企业员工到岗返岗和物资畅通工作，积极稳妥有序推进复工复产，切实做到疫情防控和经济建设两手抓两不误。
二、成立领导小组机构
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx等
领导小组负责全市工业企业复工复产的统筹调度，及时协调解决复工复产过程中遇到的重大事项和问题。领导小组成员单位负责指导复工复产过程中涉及本部门的保障支持工作，收集和分析复工复产过程中涉及本部门的主要问题、对策建议。领导小组下设办公室，汇总分析全市企业复工复产的综合情况，研判突出问题，提出针对性措施建议办公室设在市工业和信息化局，由黄斌同志兼任办公室主任，负责统筹协调工业企业复工复产日常相关工作。办公室联系电话：0776—26200xx。
三、分类推进复工复产
（一）第一类：本轮疫情未出现阳性感染者的县域（田东县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县和西林县）。全面推进工业企业复工复产。
（二）第二类：本轮疫情出现阳性感染者、已连续9天无新增的县域（右江区、田阳区、平果市和隆林县，不含封控区、管控区）。有序推进工业企业复工复产。
（三）第三类：本轮疫情出现阳性感染者、未清零的县域（德保县、靖西市）和其他县域的封控区、管控区。提前谋划，“一企一策”推进企业工业复工复产。
四、明确复工复产条件
（一）第一类区域。
各工业企业严格落实常态化疫情防控主体责任，执行好预约、限流、错峰等要求，落实好测温、戴口罩、一米线等措施。
（二）第二类区域。
各工业企业严格按照有关场所和个人防护指南，制定企业复工复产实施方案，落实检疫检验和健康保护措施，具体为以下“五个到位”：
1、防控机制到位。企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工方案。
2、员工排查到位。企业对拟复工上岗人员要进行全面排查，对上岗人员本人及家属的健康状况、生活轨迹等情况进行摸底等级，严禁有发热等症状的人员上岗。
3、防控物资到位。企业要配置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必需的疫情防控物资，确保企业防疫需求。
4、防疫措施到位。落实好封闭管理要求，严控外来人员进入本企业生产办公场所和生活区。落实好员工进出厂区体温检测制度。落实好车间、食堂、办公室、电梯、卫生间等区域的定点定期消杀制度。
5、人员管控到位。严格做好车间、食堂、员工宿舍、办公室等人员集聚区域的防控工作措施，避免人员集聚、聚餐。
（三）第三类区域。
各工业企业在严格落实“五个到位”的基础上，增加“三个到位”：
1、全厂消杀到位：备足各类防疫物资特别是消毒物资，培训专业消杀人员或聘请第三方消杀机构，对厂区内公共场所及工器具进行全面消毒。
2、定期监测到位：定期组织全员核酸检测，全面排查人员身体情况。定期开展环境核酸检测，且结果必须为阴性。
3、闭环管理到位：未解除管控措施前，企业职工原则上封闭在厂区，且安排单人单间，减少职工之间接触。运输车辆按要求消杀，进出必须贴好封条，运输线路实行点对点运行。
五、分类实行报备报批
（一）第一类区域。无需报备报批。各相关县（市、区）工业和信息化部门指导企业直接复工复产。
（二）第二类区域。实行报备制度。各有关县（市、区）工业企业按照复工复产条件，逐项开展自查验收，以属地管理为原则，报备（材料详见附件）辖区工业和信息化部门。各县（市、区）工业和信息化部门需在1天内对提出申请复工的企业完成检查验收，对不达标的企业，提出整改措施，并指导帮助企业达到复工复产条件。对验收合格的企业，由辖区工业和信息化部门发放复工复产确认书。
（三）第三类区域。实行报批制度。各有关县（市、区）工业企业按照复工复产条件，逐项开展自查验收，以属地管理为原则，报备（材料详见附件）辖区疫情防控指挥部。各县（市、区）疫情防控指挥部需在1天内对提出申请复工的企业完成检查验收，对不达标的企业，提出整改措施，并指导帮助企业达到复工复产要求。对验收合格的企业，由辖区疫情防控指挥部发放复工复产确认书。
报备报批要求随封控区、管控区范围调整而调整。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市工业和信息化部门要履行好行业主管部门责任，牵头建立每日简报、定期会商制度，领导小组各成员单位要各尽其责、加强配合，高效推进工业复工复产。各县（市、区）人民政府要落实属地责任，负责本辖区工业企业复工复产的统筹调度，收集和分析本辖区企业复工复产情况及主要问题、对策建议。要成立对应的工作专班，指导辖区企业做好复产前的各项准备工作，确保企业安全有序复产。
（二）做好要素保障。各成员单位各县（市、区）要强化企业帮扶意识，主动为企业排忧解难，支持企业开足马力生产，努力降低疫情对企业的影响。要畅通原料入企、产品运输通道，最大限度保障企业产业链供应链畅通。未解除管控区域内，在保证疫情不扩散不外溢的情况下，采取发放紧急通行证等措施，积极应对因疫情造成汽车、铁路等原料运输不畅问题。积极向自治区争取协调解决跨省跨市货物运输堵点卡点问题，加强运输车辆司机健康码管理。加强点对点管理，全力保障企业复产急需煤气油运等物资。加强电力保供，促进企业有序开展复工复产。加强政企银合作，为企业解决复产资金。
（三）突出安全底线。指导督促企业紧绷安全生产之“弦”，做好生产设施安全防护检查工作，持续抓好安全生产专项整治，禁止运输超载，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。
（四）严格疫情防控。协助企业做好体温检测仪、口罩、消毒液等防控物资配备，做好职工防护、检测登记、消杀等工作，认真执行日报、零报制度，保障职工安全。
一、工作目标
坚决落实国家、省、市、县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控各项要求，组织辖区内企业开展好疫情防控工作，确保辖区内复工企业不发生疫情事件、生产保障有序。
二、工作措施
（一）严格落实延迟复工要求
1．严格落实上级文件规定复工时间。原则上各企业复工不得早于2月9日24时，如疫情发生重大变化，则以上级文件规定为准。
2．做好防控预案和应急措施。企业必须制定疫情防控工作方案和安全生产工作方案，严格落实应急处置措施。方案需在复工前三日报县工业开发区管委会审定后方可有序复工。
3．签订承诺书。企业要切实落实疫情防控主体责任，与开发区签订承诺书，承诺复产复工后把各项疫情防控措施和应急保障措施落实落细；企业员工与企业签订承诺书，承诺如实上报身体健康情况、病史、接触史等信息。
4．提前做好厂区消杀防疫。企业接到复工批准同意后，立即对工厂内办公楼、宿舍、食堂、车间等人员聚集场所及相关设施进行消毒杀菌处理。复工后，坚持每日至少两次消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）。
5．积极筹备防护物资。按企业员工比例配备医用口罩（含KN95、N95口罩）、75%酒精（脱脂棉）、84消毒液，洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、应急药品等防疫物资，并由县工信局、县工业开发区管委会产业园负责人及挂企业责任人现场核定。防护物资未到位的，一律暂缓复工。企业须设置隔离专用房，其中员工100人以下的配备3间隔离房、100-500人（含100人）的配备6间隔离房、500人以上（含500人）的配备10间隔离房，隔离房设置门牌，并相对独立、远离人群，具备通风条件，卫生环境良好，同时设有卫生间、休息床等基本生活设施。
6．加强宣传教育。企业要利用新媒体、网络、公示栏、培训、发放告知书等多种方式针对性地开展防控宣传和安全生产教育，确保疫情防控宣传资料发放要到位，以车间、班组为单位的疫情防控知识宣讲要到位，提高全体员工参与群防群控和安全生产的意识及能力。
7．强化防护物质用后管理。企业员工口罩等防护物质使用后由企业统一收集（双层塑料包装袋封装），待疫情解除后再进行统一处置。
8．分批次有序复工。以产业园为单位分批次组织复工，原则上纳税额较大的规上企业先开工，首批开工企业每个产业园不多于3个，后续开工企业数量视首批开工企业情况而定，每批次间隔2天左右。
（二）严格落实防控责任
各企业要建立由主要负责人牵头的疫情防控工作领导机构，设置员工回流、每日诊断、消杀防疫、疫情宣传、用品筹备组织机构，将各项工作细化落实到车间、班组，明确责任人，确保企业疫情防护责任到位，同时，要求企业每日向县工业开发区管委会报告防控情况。
（三）严格落实防控措施
1．做好复工运行盘查。复工企业暂缓县外员工招聘工作。企业要综合考虑人员、设备、管理、环境等生产运行层面疫情防控，盘查原材料供应防疫情况，对生产设施设备进行安全检查。
2．做好员工回流管控。提前通过网络掌握员工节假日期间健康、出行和密切接触者中是否有来自或去过重点疫区的（湖北地区以及南昌、九江、新余、上饶等地）。以员工户籍或所属区域安排车间、宿舍，凡来自、去过重点疫区或有密切接触来自、去过重点疫区者，在疫情解除前暂缓返厂上班；凡县外返岗员工必须做好居家隔离观察，自通知下发起，连续14天每天两次体温监测，体温监测数据须报企业疫情防控小组备查，无异常情况者方可上岗；复工后，企业须坚持每日两次对全体人员体温检测，并做好登记。企业员工返岗前须填写好的健康申报表，由企业统一收集汇总，并上报县工业开发区管委会指定联系人。
3．实行封闭管理。原则上返岗员工一律在厂区生产生活，不予外出。坚持每日对进出车辆、人员登记、消杀防疫进行台账管理。
4．采取定点分时供餐制。错时安排员工用餐，放宽员工用餐座位间隔，要求员工不得聚集性或面对面就餐。
（四）严格落实安全生产责任
当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的关键时期，做好安全防范工作，严把复工复产安全关。复工企业要全面贯彻落实《永新县安委会办公室关于切实做好疫情防控期间企业复产复工安全生产工作的通知》（永安办字〔20xx〕7号）要求，持续强化“五个一”活动，推动“一报告、双签字”制度落实，进一步加强安全风险管理和隐患排查治理，严格落实高危行业企业领导轮流现场带班规定，做好从业人员的培训教育，特别是加强对新上岗的人员和转岗人员的培训教育，提高员工的安全意识和安全技能，在做好疫情防控工作的同时，确保企业安全形势平稳。
为科学精准做好疫情防控工作，有序恢复生产生活秩序，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，特制定本工作方案。
一、组织机构
为保证复工复产工作顺利开展，成立专项工作领导小组。
（名单见附件）
领导小组下设办公室，办公室设在旗新冠肺炎突发疫情应急处置指挥部综合组，办公室主任由综合组副组长包春生担任。办公室负责复工复产工作开展情况的信息收集、汇总，并督促协调各有关单位解决复工复产过程中遇到的疫情防控、人员返岗、物资调配、金融服务及其他生产生活保障等问题。
二、复工复产范围
农牧业生产、工业企业、商贸流通领域、文体旅游广电行业、交通运输、住建领域、中小学校幼儿园和校外培训机构、金融保险业、个体诊疗等。
以上行业中，从业人员10人及以上的经营主体复工复产复业需要提出申请，经行业主管部门现场验收、审批后方可复工复产。
从业人员10人以下经营主体在满足疫情防控要求前提下，可自行恢复营业，各行业主管部门要加强巡查监管，确保疫情防控措施落实到位。
三、复工复产条件
各复工复产主体要强化主体责任，严格对照“六到位“要求，做好复工复产各项准备工作。
（一）疫情防控机制到位。落实主体责任，制定复工复产疫情防控方案，明确疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控应急预案、疫情防控物资储备等内容，建立企业、单位疫情防控管理体系，责任到人到岗。
（二）员工排查管理到位。对所有员工按“一人一档＂的方式建立包含家庭住址、联系电话、疫苗接种、核酸检测、健康情况等信息的员工台账，排查返岗意愿、返岗路径、活动轨迹、密切接触人员等情况，确定可按时复工人数。
（三）内部防控管理到位。结合复工复产实际，制定车间、食堂、宿舍等重点场所和岗位预防措施，建立扫码测温、佩戴口罩、通风消毒、分散就餐、信息报送等制度。对复工复产的车辆、场所进行一次全面规范消毒，对办公场所、营业场所、更衣室、生活垃圾堆放处等重点区域安排专人每日消毒。
（四）防控设施物资到位。根据员工数量和防控需求，购置配备必要的消毒液、一次性医用橡胶手套、N95口罩及测温仪等疫情防控物资。各场所必须设置隔离观察点。
（五）安全生产防范到位。要认真履行安全生产主体责任，扎实做好安全生产各项工作，加强对复工复产重点部位和关键环节的安全检查，全面开展安全生产风险隐患排查工作，对车辆、场站、安全防护措施，应急救援设备等进行全面安检和修复，彻底消除安全隐患。
（六）员工岗前教育到位。要针对性地开展疫情防控知识宣传，强化员工个人防护意识，规范员工自我健康监测、返岗途中防护、到岗检查等，提高员工对新冠肺炎病毒的正确认识和自我防护能力。
四、复工复产时间
自2022年6月30日起有序推进复工复产，具体按各行业复工复产方案执行（详见附件）。旅游景区、洗浴、美容养生店、棋牌室、台球厅、游泳馆、影院、网吧、歌厅、酒吧、博物馆、图书馆、健身场所、线下培训机构继续暂停营业，具体恢复开放时间，由突发疫情应急处置指挥部视疫情防控形势另行通知。
五、复工复产流程
（一）提出申请。各主体对照“六到位“要求，做好复工复产前的自查准备工作。在自查合格的条件下，向本行业主管部门提出申请。
（二）组织审核。各行业主管部门为本行业复工复产责任部门，接到复工复产申请后，要第一时间组织开展材料审核和现场验收，审核验收合格的，责任部门主要负贵同志把关签字后报政府审核，政府分管责任领导签字后，送复工复产专项工作领导小组组长审批后方可复工复产。责任部门负责将申请材料报复工复产工作领导小组办公室备案。审核验收中发现疫情防控和安全生产存在问题隐患的，要立即责令整改，整改不到位的不得复工复产。
六、相关要求
（一）落实常态化防控措施
1、公共场所等要严格执行预约、限流、错蜂，商场、超市、农贸市场等基本生活物资供应场所合理控制购物人员数量，实行“一场一码，扫码进场”，公示并使用＂锡林健康宝＂微信小程序。落实测温、戴口罩、一米线等措施，进入上述人员密集场所须持72小时核酸阴性证明。
2、坚持职工每日监测登记。复工复产后，对所有职工坚持每天两次体温监测和健康监测，填报《职工日常监测表》并建档，对因病缺勤职工的病因做追查与登记。
3、坚持对流动人员监测管理。凡是进入企业（市场经营主体）、学校内的人员，必须佩戴口罩，且在监测点进行体温检测和登记，发现体温异常者应立即就地留观，并及时报告。
4、坚持进出车辆检查登记，凡是进出企业、学校的车辆，必须进行检查登记。
5、工作期间及上下班途中需正确佩戴口罩，注意手卫生消毒。
6、每天要对车间、食堂、宿舍、电梯间、卫生间等人员密集处进行消毒，并建立台账。
7、食品经营场所需符合食品安全相关规定，餐馆、公共食堂暂停堂食。
8、采取分餐送餐等方式减少人群聚集，降低交叉感染风险。
9、各复工复产主体单位员工及学校师生要按照《核酸检测应检尽检方案》落实好核酸检测工作。
（二）规范防护物资使用
1、各复工复产单位和学校防护用品保证5-7天使用量的合理库存。
2、单独设置收集点和专用收集桶，对废弃口罩等特殊垃圾
进行集中统一收集，规范处置生活垃圾及生产废弃物。
（三）强化防控工作监督
各行业主管部门要细化行业复工复产申请标准和申请流程，并将标准和流程报复工复产工作领导小组办公室备案；要强化本行业疫情防控监督工作，采取定期巡查及抽查方式进行，对疫情防控工作落实不力，开展不到位的要立即停业整改，整改完成通过验收后方可复业。
七、责任分工
（见附件）
各行业主管部门要扛牢复工复产监管责任，切实履职尽贵，深入防控第一线，抓好日常监测和督查，及时发声指导，及时掌握疫情动态，及时采取行动，内防倒灌、外防输入，做到守土有责，守土负责，守土尽责，依法依规抓好各项防控任务落实，确保全旗有序复工复产，对履职尽责不到位的由纪委监委按照相关规定进行处理。
一、复工复产范围
全市范围内有施工许可证的建筑工地。
二、管控措施
（一）严格落实主体责任。建设单位要认真履行防疫主体责任，健全完善建设单位、施工总包单位、监理等防疫工作组织体系，联合签署疫情防控责任书，制定管控方案和应急处置预案，落实网格化管理和各项管控要求。凡是不按要求落实管控措施的，一律不允许复工复产。
（二）严格施工人员管理。施工人员原则上从本地或唐山市区域已解封的地区调配，不得从外省市引进。确需施工人员从唐山市区域内调配的，必须按照“建设单位申请、乡镇（街道）或经济开发区核准”的程序审批，谁批准、谁签字、谁负责，确保疫情不输入。所有进出人员必须佩戴口罩、持核酸检测证明，三码联验、测温、登记后方可出入。
（三）严格施工现场闭环管理。施工现场全部实行闭环管理，原则上只保留一个出入口，所有施工人员在施工现场、生活居住区“两点一线”工作、生活。生活居住区在施工现场内的，所有外地驻场人员没有极特殊情况，原则上不许离开施工现场，确需离开的，本人要向建筑工地防疫小组书面申请外出事由，经批准后方可离开，尽最大限度减少人员流动。要组织施工人员每周两次（周四、周日）开展核酸检测，所有人员必须按时参加。
（四）严格现场消杀和食堂管理。对办公场所、会议室、食堂及其他人员活动场所，每天至少2次以上进行消毒和通风处理。重点对人员密集场所（区域）和经常接触物品（部位）进行消毒。要严格执行分餐制，严禁食堂聚餐。要严禁控制冷链食品进货渠道，并建立食材采购台账，做好冷链食品使用管理。
（五）严格建筑材料管理和应急处置。各建筑工地要建立建筑材料台账，注明采购渠道、数量及消杀消毒情况。需从遵化区域外采购材料的施工单位，要提前向所在乡镇（街道）或经济开发区申报核查（运输车辆拥有唐山市或相关部门核发的通行证，驾乘人员要持有48小时核酸检测报告，相关物品全面消毒消杀到位等），经审核符合防疫规定要求的，向市住建局报备后方可进入施工现场。要建立与乡镇（街道）或经济开发区、村（社区）、就近医疗机构等单位的疫情防控联动联管机制，一旦出现人员感染、密接等问题，第一时间封闭管控，及时做好流调排查、集中医学隔离观察和环境全面消杀等工作，坚决防止疫情扩散传播。
三、工作保障
（一）加强组织领导。市政府成立以主管副市长任组长，住建局主要负责同志任副组长，各乡镇（街道）、经济开发区、市直相关部门分管负责同志为成员的“遵化市建筑工地复工复产领导小组”，指导督促各乡镇（街道）、经济开发区在做好科学防控的前提下，有序推动建筑工地复工复产。领导小组办公室设在市住建局，负责建筑工地复工复产日常工作的协调和调度。各乡镇（街道）、经济开发区也要成立相应的领导机构，确保各项工作措施落实到位。
（二）实行报备制度。建筑工地复工复产履行报备制度，园区内建筑工地向经济开发区报备，园区外建筑工地向所在乡镇（街道）报备。报备后的建筑工地分别由市经济开发区、属地乡镇（街道）向市建筑工地复产复工领导小组办公室提出复工复产申请，经审批同意后方可复工复产。
（三）严格督导检查。各乡镇（街道）和经济开发区要做好辖区内建筑工地疫情防控、安全生产、扬尘治理等方面的检查，确保各项措施落实到位，对未落实复工复产报备程序、防控措施不到位的企业坚决执行关停等措施；市住建局要做好指导检查工作。
（四）实施精准帮扶。各乡镇（街道）、经济开发区、市直相关部门要协调联动，全力为员工返厂、物料运输等提供保障，精准解决复工复产中的矛盾和问题，让服务跑在企业需求前面。
（五）压实各方责任。各项目参建单位要落实主体责任，将企业复工复产和疫情防控各项措施落实到位；各乡镇（街道）、经济开发区要落实企业复工复产和疫情防控属地责任，相关部门落实行业管理责任，强化对复工复产企业的指导服务和疫情防控措施的严格监管，确保复得快、稳得住、进得好。同时，根据疫情防控形势变化，遵化市建筑工地复工复产领导小组对全市建筑工地复工复产防控措施适时进行调整。
一、指导对象
镇辖区内各有关单位、相关企业
二、目标任务
坚持“疫情防控第一、安全生产第一”，围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故两项工作目标，扎实工作狠抓落实，确保全镇企业不发生疫情扩散事件和不发生产安全事故。
三、加强领导
为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，特成立舜峰镇疫情防控和节后复产复工安全生产工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：
组长：周建斌
副组长：唐双云
成员：唐世羽、袁轩、屠强军、胡国建、
罗建斌、周林圣、曹海斌、李新祥、李江武、彭新、李睿、孙小毛
领导小组办公室设在镇安委办，具体负责统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
四、指导内容
为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，打赢疫情防控阻击战，更好保障人民群众生命安全和身体健康，具体指导企业抓好以下六点：
（一）指导复工复产时间。全镇企业复工时间不早于2月9日24时。具体复工复产时间，将根据疫情防控情况，经科学评估后确定，由应急部门提前向社会公布。
（二）指导企业严把疫情防控关。
1、加强企业内部人员自身新型冠状病毒防护措施，准备足够的防护用品，做好职工食堂、宿舍消毒防疫工作。
2、严禁无关人员进入企业。因工作需要进入企业的人员，必须详细做好人员身份登记（姓名、身份证号、年龄、籍贯、工种、通讯号码、实际住址），详细询问拟进人员发现有湖北及重点疫区行走史的人员，禁止进入企业，劝返、并立即报告属地乡镇政府。
3、各企业要把储备的口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等免费发放给从业人员，进企业上岗人员必须佩戴口罩。有条件的企业可设立医务室，安排专业医护人员每天对从业人员进行健康筛选和科学防护指导。
（三）指导企业做好复工复产准备工作。
1、企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员复工复产前必须到岗到位。
2、制定好《复工复产方案》和《疫情防护方案》(《疫情防护方案》必须包括以下内容：①疫情防控组织领导机构②防控物资储备③疫情防控措施④疫情防控台账)，企业主要负责人签字确认后，做好疫情防控和安全生产两方面的复工复产准备。
3、要求企业立即部署对上年度重点疫区员工的清核统计工作，重点筛查外包队伍民工，登记造册，详细记录姓名、年龄、工种、籍贯、实际住址、通讯号码、是否返乡等信息。对已返乡经重点疫区的民工进行劝阻暂停返临，对来自重点疫区的民工暂停续聘。
4、委托医疗机构对所有返岗从业人员进行健康筛查，对检查体温异常的外来务工人员应划定专门区域实施隔离观察。
5、指导企业采取科学合理的方式召开疫情防控和安全生产培训会。逐级签订好《安全生产责任状》。
（四）指导企业严把复工复产关。
1、严格按照《郴州市生产经营单位疫情防控节后复工复产工作方案》（市安委办4号文）和巜临武镇矿山企业20xx年节后复工复产工作方案》（临应字4号文）等文件要求开展复工复产工作。
2、企业主要负责人带队开展安全隐患大排查，根据安全隐患大排查发现的隐患和问题，按照“五落实”要求制定隐患整改方案。隐患整改方案报主要负责人审核备案后方可启动整改。
3、企业在自查自纠、自行验收的基础上，要取得当地卫生防疫部门签署的疫情审查同意，向属地乡镇和镇行业主管部门报备。疫情审查同意后应急管理局、各乡镇政府对区域内复工复产企业全面复核，复核合格后方可复工复产。
（五）指导企业严防重大安全风险管控。
1、停产6个月以上需要恢复生产的矿山，除履行以上程序外，还需进行安全条件论证或安全评价；停建复工的矿山，除履行上述程序外，重点要对照设计的要求落实安全保障措施。
2、严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，排除生产安全隐患，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。
3、按照《中华人民共和国安全生产法》第六十二条的规定履行职责，发现有重大安全隐患的，应按照该法第六十七条的措施采取停止供应民用爆炸物品、停止供电的措施，并将重大隐患纳入“一单四制”管理。
（六）指导企业安全生产工作。
1、指导企业以主体责任落实情况、系统运行安全状况、重大隐患排查整改情况为重点。
2、查看企业证照，检查企业证照持有情况；
3、指导企业以科学合理的方式召开疫情防控和安全生产培，建立培训教育台账。
4、指导企业隐患排查整改台账，隐患排查治理制度建立，隐患自查自改月报报表、隐患公示及隐患统计报告、领导带班下井制度执行记录（带班下井计划及带班下井记录）。
5、准确辨析及现场检查企业隐患台账中记录的重大隐患。
6、指导企业严格执行领导值班制度，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产和建设。
五、工作要求
（一）各企业、镇直各有关单位要结合本行业的具体情况，立即制定具体复产复工检查方案和验收标准，明确责任、人员和时限，切实加强安全检查，扩大检查的覆盖面，不留死角死面。
（二）在安全检查中发现的隐患要落实责任，明确措施，坚决整改到位，真正做到不安全不生产。
（三）切实加大执法力度。镇直相关部门要紧密配合，认真组织落实复产复工程序和要求，加强对未申请、未批准复工复产矿企业、生产经营单位、重点工程和建筑施工企业的监管，组织开展督促检查，防止非法违法组织生产施工。
（四）做好信息反馈及总结工作。各企业、镇直各有关单位要认真部署，精心组织复产复工验收的各项工作。要立即组织开展本行业安全检查，及时向镇安委办报送工作开展情况。工作结束后，要及时上报工作总结。
为贯彻落实建设方联通公司及分公司关于复工复产安全工作要求，有效遏制通信工程建设安全事故的发生和新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散，我公司项目部制定本方案。
一、组织架构
成立以项目部负责人为组长、项目部全体人员参与的复工复产安全工作小组、
二、复工复查准备情况
项目部要根据分公司的统一安排、统一调度，严格落实分公司的各项疫情防控措施。同时，贯彻执行建设方联通网建部关于复工复查安全管控及新冠肺炎防控的各项指示精神，严格落实摸底排查，严格落实健康筛查，严格落实防护措施，严格落实复工准备，严格落实安全生产标准，严格落实信息审查。
（一）疫情防控物资准备
项目部已筹购一次性医用口罩100个，一次性防飞沫口罩100个，75%酒精消毒药9瓶，过氧乙酸消毒药5瓶，巴氏消毒液10瓶，测温枪1支。后续根据疫情发展情况及防疫需求，项目部将继续筹购相关防疫物资。
（二）人员摸排
项目部已对9名员工严格健康核认，疫情期间无发热咳嗽等症状，都能提供所在村委（社区）出具的人员相关健康证明。
三、疫情防控具体措施
（一）办公场所及现场工作人员防护要求
1、出门上班必须全程配戴符合医用标准的一般医用口罩或N95专用医用口罩（建议四小时进行一次更换），棉布口罩、海绵口罩不允许使用。
2、出行建议使用私家车出行，保持车内循环；需要乘坐交通工具或乘坐施工单位车辆出行的，全程配戴口罩，保持各乘车人员之间的安全距离，避免与陌生人接触及交流。
3、需要工作交流的，尽量保持相对安全距离（间隔一米以上）。
4、不允许交叉使用电脑、文件、零食及相关物品。
5、勤洗手，在以下情况出现前后（传递文件前后，在咳嗽或打喷嚏后，在制备食品之前、期间和之后，吃饭前，上厕所后，手脏时，在接触他人后，接触过动物之后）。
6、保持适当运动，增强身体免疫力。
7、保持工作场所通风。
（二）员工宿舍管理要求
1、宿舍保持通风，宿舍各区域必须使用消毒液进行消毒。
2、员工归宿时，在室外用医用酒精或84消毒液对随身衣物表面，随身物品（手机、钥匙）表面，鞋子表面、底面进行全方位消毒才可进入宿舍（注意事项：酒精与84消毒液不能混合使用）。
3、使用过的口罩必须进行破坏或销毁，使用一次性袋子包装，丢入指定口罩回收点。
4、禁止员工出现聚集性打牌、打游戏或集中看电视节目等类似流动，疫情结束后可恢复正常。
5、保持良好的个人卫生-惯，咳嗽或打喷嚏时用纸巾掩住口鼻，经常彻底洗手，不用脏手触摸眼睛、鼻或口。
6、不要食用已经患病的动物及其制品；要从正规渠道购买冰鲜禽肉，食用禽肉、蛋奶时要充分煮熟。
7、处理生食和熟食的切菜板及刀具要分开。处理生食和熟食之间要洗手。
8、集体住宿的员工每人一个单独房间，员工一定要做好个人卫生及消毒工作，尽量减少进入旁人卧室交谈或逗留。
9、如有发热和其他呼吸道感染症状，特别是持续发热不退，及时到医院就诊并上报分公司。
（三）口罩的使用方法
1、口罩颜色深的是正面，正面应该朝外，而且医用口罩上还有鼻夹金属条。
2、正对脸部的应该是医用口罩的反面，也就是颜色比较浅的一面，除此之外，要注意带有金属条的部分应该在口罩的上方，不要戴反。
3、分清楚口罩的正面、反面、上端、下端后，先将手洗干净，确定口罩是否正确之后，将两端的绳子挂在耳朵上。
4、最后一步，也是前面提到过的金属条问题，将口罩佩戴完毕后，需要用双手压紧鼻梁两侧的金属条，使口罩上端紧贴鼻梁，然后向下拉伸口罩，使口罩不留有褶皱，最好覆盖住鼻子和嘴巴。
（四）就医流程
1、何时就医
新型冠状病毒感染的肺炎患者主要临床表现为发热、乏力，呼吸道症状以干咳为主，并逐渐出现呼吸困难，严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微，可无发热。多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。如出现发热、乏力、干咳表现，并不意味着已经被感染了。
但如果出现（1）发热(腋下体温≥37、3℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状；（2）且有武汉旅行或居住史，或发病前14天内曾接触过来自武汉的发热伴呼吸道症状的患者，或出现小范围聚集性发病；应到当地指定医疗机构进行排查、诊治。
2、就医时注意事项
（1）如果接触者出现症状，要提前选择有发热门诊的定点医院。
（2）前往医院的路上，及就医全程应该佩戴口罩。
（3）避免搭乘公共交通，应该呼叫救护车或者使用私人车辆运送病人，如果可以，路上打开车窗。
（4）生病的密切接触者应时刻保持呼吸道卫生和进行双手清洁。在路上和医院站着或坐着时，尽可能远离其他人（至少1米）。
（5）任何被呼吸道分泌物或体液污染的物体表面都应该用含有稀释漂白剂的消毒剂清洁、消毒。
（6）就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近期的武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。
(五)落实疫情期安全施工相关措施
1、加强防疫知识宣贯，要求各施工单位确保每位施工人员能正确佩戴使用和销毁口罩，按规范进行消毒和洗手。确保疫情防护用具（医用口罩、酒精及体温计）配置到位。
2、疫情期间与施工单位工程协调、向建设方汇报工作主要通过电话及互联网（钉钉、微信、QQ）等手段。
3、施工前，对每个施工人员作安全培训、疫情防护措施重要性的宣贯。施工日志、班前会增加疫情防护相关知识和措施的宣贯和交底，“测体温、勤洗手、少接触“等防疫措施纳入强制性流程。施工单位需对施工现场使用合适的方式进行消毒后，向项目经理及监理人员报备施工时间、施工人员，由项目经理和监理员同意进场后，方可进场施工。施工期间，要求施工人员必须严格遵守各项安全生产要求，配套好相关的安全防护用品，全程必须正确佩戴口罩。除按照日常监理要求外，还需要对防疫措施进行监督。施工离场后，要求施工单位向项目经理和监理报告离场，并按各单位要求，回到相应的场所，不得随意游荡。离场后要，施工人员对自身进行消毒，进入室内后，将口罩丢弃到指定的回收点，并洗手消毒。
4、对于进入医疗卫生机构尤其是有污染源的区域进行作业时，要提高防护级别，除配戴医用口罩外，应该佩戴防护镜，穿着防护服。同时，如进入地下管道、人手孔作业，要严格执行有限空间安全作业规要求，必须做到先通风、再检测、后作业，严禁通风、检测不合格作业。
四、宣贯及培训要求
1、项目部复工复产安全工作小组每周日晚上8点定期组织QQ视频会议，宣贯联通及分公司的相关规章制度及指示文件，具体安排下周安全施工及疫情防控工作，组织安全施工管控及疫情防控专业知识培训。
2、项目部员工每天上班前自测体温并评估身体状况，登记上报至安全工作小组管理群；同时汇报前一天是否可能与高危人员接触，在高危环境有暴露风险等，安全工作小组根据汇报情况及时汇总并上报至分公司。
项目部各级员工务必提高警惕，高度重视，严格落实复工复产安全管控及疫情防控措施，严格执行此复工复查安全工作方案中各项条款，同舟共济，共克时艰，坚决遏制通信工程安全生产事故及感染新冠病毒风险。
一、复工时间：
20xx年2月xx日
二、复工准备工作：
1、组建复工领导小组：
组长：姚永辉（项目经理）
副组长：韩忠（技术负责人）
组员：马灵强、于春炎、王家元、申乾林、刘萍、黄月。
2、复工教育：
（一）针对本工程节后复工的特点，在复工前分别组织召开施管人员会，特种作业人员培训会，民工三级教育会，使全体施工作业人员高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。
（二）要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，各班组应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能；
（三）节后复工前，项目负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：一是塔吊、脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况；二是降排水措施，坑边土体及周边环境、建（构）筑物的变形情况；三是危险性较大的分部分项工程管理情况；四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电；五是脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，临舍结构是否稳固等。特别是对塔吊、脚手架专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
（四）要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
三、复工人员组织计划：
计划泥工10人、架子工6人、平工30人、机操工4人、安装工15人。
建设单位：
监理单位：
施工单位：
一、有序实施复工复产
根据最新防范区、管控区、封控区划分，以及道路运输企业所属规模及经营区域，按照“先防范区后管控区再封控区”和“先规模以上后规模以下”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保措施到位的前提下，有序复工复产。
二、复工复产流程
（一）规上道路交通运输企业
在防范区的规模以上运输企业向邹平市交通运输局提出复工申请（附件2）。企业需制定复工复产疫情防控工作方案（附件3），健全复工复产疫情防控领导机构，并提报第一批复工人员名单（仅防范区人员），企业主要负责人签署企业复工复产疫情防控承诺书（附件1），以上资料报邹平市交通运输局运输服务股备案。
（二）规下道路交通运输企业
参照规上道路运输企业审批流程，由镇（街）、开发区进行审核备案和复工许可，每日下午18:00报交通物流专班当日复工企业名单。（附件4）
（三）从业人员通行办法
复工企业从业人员凭各村（社区）按照疫情防控要求出具的通行证出行，原则上要求从业人员进行点对点出行，企业要严格做好监督并健全员工信息台账，落实疫情防控各项要求。
三、道路交通运输企业营业条件
1、制定复工营业方案。应包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备、员工到岗安排等内容。
2、建立员工排查台帐。企业要对每名拟上班员工近14天的去向、是否完成第十三轮核酸检测、是否接种3剂新冠疫苗、是否具有通行证明进行排查，形成企业员工信息表。
3、具备必要的防控设施物资。企业要准备不少于两周的防控物资（包括口罩、消毒液等），配备快速测温设备，设置临时隔离场所。
4、对经营场所进行全面清洁消毒。企业开业复工前，要提前对企业内工作场所、公共场所和员工集聚场所的设施、设备进行全面消杀防疫，保持良好通风。
四、严格复工营业期间疫情防控
各镇（街道）要严格督促经营单位落实常态化疫情防控措施，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”。对疫情防控措施不到位、未经审核擅自开业复工的，要责令停工停业。各经营单位开业复工期间须落实以下防控措施：
（一）严格员工管理。实行上班员工健康管理制度，做好员工到岗前排查登记，凭通行证上班。要实施岗前检测、日监日测、分散用餐等制度，严格员工宿舍、食堂、浴室、厕所等场所防护措施，教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，避免聚集活动。每周至少开展一轮核酸检测，做好登记，每周周末报送行业主管部门检测情况。
（二）严格经营管理。道路运输企业要对进入办公场所的从
业人员进行扫码和测温，绿码、体温正常、配戴口罩者方可进入。区分进出通道，防止形成人员聚集，严格执行“1米线”等防控要求。
（三）严格消毒消杀。开业复工后要每日对办公区域、营业场所等公共区域进行消毒消杀，保持环境卫生清洁。对电梯、走廊、卫生间、门把手等重点区域、重点部位要安排专人重点消毒循环消杀。所有卫生间都要摆放肥皂、消毒液等防疫用品。
（四）严格应急处置。各道路运输企业要明确内部疫情防控应急措施和处置流程，加强员工异常情况处置培训。当员工出现发热、胸闷、乏力等异常症状时，企业应迅速将其送到隔离区域进行隔离，第一时间报告当地疫情防控部门。建立定期报告机制，各经营单位需明确一位疫情防控责任人，负责落实疫情防控工作措施，定期向所在镇（街道）报告相关工作开展情况。
一、总体要求
认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署安排，把有效防控疫情作为当前压倒一切的首要任务，严格制定并落实各项管控措施。从讲政治、顾大局的高度严格落实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，以严、实、细的工作作风全力做好各项防控工作，一手抓防控，一手抓生产，做到守土有责、守土担责、守土尽责，外防疫情输入，内防疫情传播，确保企业复工期间疫情防控有力有序，全力打好疫情防控阻击战。
二、加强组织领导
成立商务局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由党组书记、局长袁冬担任组长，副局长黎子江、党组成员黄爱娟任副组长，成员为执法大队干部丁伟昌、商贸流通股干部黎慧萍、陈佳颖；领导小组办公室设在商务局，陈国文同志任办公室主任，丁伟昌、黎慧萍为具体联系人。同时，建立全县商贸企业复工防控组织网络体系，在每个商贸企业设立防控工作领导小组，商贸企业主要负责人为第一责任人，确定一名分管负责人为主抓领导，确定一名中层领导为具体联系人。建立微信工作群，及时更新上报当日情况，全面做好疫情防控工作。
三、做好复工准备
积极指导商贸企业做好复工前准备工作，做到准备不充分不复工，防控措施不到位不复工。
（一）落实复工要求。除涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他各类企业不早于2月9日24时前复工。
（二）制定复工预案。督促各类商贸企业严格落实企业疫情防控工作主体责任，制定复工疫情防控工作预案，成立由企业主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的领导小组，要求企业主要负责人要履行第一责任人职责，加强与我局具体联系人的对接，及时上报疫情防控情况。
（三）加强风险评估。商贸企业恢复营业前，组织力量对企业可能发生疫情的区域、部位和人员进行一次全面的分析评估，摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键要害，逐一制定切实可行的防控措施并抓好落实，做到不安全不复工。
（四）做好人员排查。按照“谁用工、谁负责”“谁复工、谁负责”的原则，督促各大超市和商贸服务业领域重点行业企业做好节后复工疫情防控预案和用工来源排查，动员湖北籍员工和疫情敏感地区用工延后返岗。要求企业加强复工人员健康监测，并采取必要的防控措施，相关信息必须登记在册，对重点人员要一人一档，企业要和员工所在街道建立联动机制，及时向员工所在社区推送员工健康状况等相关信息，并全力配合卫生防疫部门工作，落实好相关防控措施。
四、强化疫情防控
（一）加强应急管理。配足配强值班力量，加强内部舆情管控，所有人员要保持24小时通讯畅通，做到预案到位，演练到位，有的放矢。
（二）加强人员管控。要求所有在岗人员必须戴口罩、测体温，建立在岗人员每日体温登记台账，确保不漏一人。密切关注在岗职工身体健康状况，防止劳累成疾现象。增强人员自我防护意识，防止发生聚集性疫情；对于存在发热或呼吸道传染病疑似症状的员工及时到定点医院就诊。
（三）做好日常防控。保持办公区环境清洁，加强通风；减少集中开会，提倡视频会议，控制会议时间；做好食堂就餐防控工作，建议采用分餐进食；做好公共区域消毒工作，设置废弃口罩专用垃圾桶；做好上下班及出行防控工作，步行、骑行或乘坐私家车等交通工具要全程戴口罩；建议商超、办公室等公共场所暂不使用中央空调。
（四）加强市场监测。将华润、多美荟等重点商贸流通企业纳入保供调度范围，每日监测掌握其销售、库存、进货、运输⒏垂さ惹榭觯怀霰９┲氐悖惺翟黾恿赣汀⑷饫唷⒌啊⑹卟恕⒎奖闶称返仁谐」┯ΓＵ鲜谐〔欢匣醪蝗被酢
（五）做好物流配送。及时帮助大型商超解决物流配送问题，协助供应商办理车辆通行证，保证重要生产生活物资按时按量供应。
（六）加强物资储备。协助企业拓展采购渠道，做好防护口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等防疫物资储备工作，提升企业员工尤其是商超员工的科学防护能力。
（七）加强加油车辆管理。加强对外地车辆的关注，做好车辆和司乘人员的信息登记，要求所有上岗员工100%佩戴好口罩、手套等防护用品，同时，督促油站每天对加油现场、便利店、卫生间进行全面消毒，开门通风30分钟、喷洒消毒液擦拭加油设备，推荐使用线上方式付款，确保疫情期间安全运行。
（八）加强信息报送。要积极配合做好本单位人员留观、外地返回人员筛查登记等工作，动态了解和掌握员工健康状况，及时将有关情况报告指挥部和疾控部门。
（九）加强科普宣传。要通过微博、微信等媒体及时公布防控、应急信息，加大对疫情防治知识的宣传指导力度，提升企业员工自我防护意识和应急反应能力。将节后复工防疫责任传递到商贸服务业领域重点行业企业中去，从而传达到每位员工，层层传导，明确职责，确保各项工作落实。
为做好工业企业复工复产和灾后重建工作，减少灾害损失，促进全市工业经济持续健康发展，确保完成全年经济发展各项指标任务，特制定本方案。
一、总体思路和要求
全面落实省委省政府、市委市政府关于做好复工复产和灾后重建的工作部署，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，着力推进企业复工复产和灾后重建任务，促进我市工业经济持续稳定健康发展。
原则上，因灾造成厂房、机器设备、原材料成品严重破坏的，指导企业在一个月内复工复产；造成特别严重破坏的，在一个季度内完成灾后重建和复工复产；位于蓄滞洪区或地势低洼地区的，通过租借标准厂房、委托加工等方式先行恢复生产，半年内引导企业启动搬迁。
二、基本原则
（一）企业自救，政府帮扶。坚持市场经济原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业开展生产自救、自力更生，同时政府积极帮扶、强化服务，全力支持企业复工复产、灾后重建。
（二）科学规划，集群发展。化危为机，依托灾后重建工作，科学调整产业布局，推动蓄滞洪区或地势低洼地区企业尽快启动搬迁。按照产业集聚、集群发展原则，布局建设专业园区及大企业（集团）配套企业园区。
（三）统筹推进，突出重点。合理确定灾后重建重点和建设时序，分清轻重缓急，注重工作策略方法，抓好前后衔接，有力有序有效推进灾后恢复重建。
三、主要任务
（一）复工复产
针对受洪灾影响较轻，经过清理、消杀和安全检查后能够复工复产的企业，各级各部门要加强服务指导，组织企业尽快复工复产。
1、开展灾害损失核查统计。在市委、市政府统一领导下，各县（市）、区迅速组织力量深入基层，按照《自然灾害情况统计调查制度》要求，核实辖区受灾情况，及时将灾情逐级上报。同时，将工业企业受灾有关情况抄送市工信局。（责任单位：各县﹝市、区﹞政府、管委会）
2、组织企业开展生产自救。严格落实县（市）、区属地责任和部门指导责任，进一步压实企业主体责任，组织受灾较轻的工业企业积极开展生产自救，尽快恢复正常生产经营。（责任单位：各县﹝市、区﹞政府、管委会，市工信局）
3、集中力量抢修设备厂房。组织企业集中力量重点检查生产装置、储罐、管道、电气等设施设备以及生产车间、储存仓库等重点场所，及时修复毁损设施。企业各类电气设备设施启用前，须由专业人员对配电箱、电气设备设施等进行一次彻查，在确保安全的基础上送电运行。（责任单位：各县﹝市、区﹞政府、管委会，市工信局、新乡供电公司）
4、破解制约复工复产瓶颈。结合全市“万人助万企”活动，及时收集和协调解决工业企业复工复产遇到的困难和问题，帮助企业用足、用活、用好政策，严格落实“13710”工作制度，实现企业有问必答、有诉必接、有求必应、有难必帮，支持企业渡难关、抓重建、谋发展。（责任单位：各县﹝市、区﹞政府、管委会，市企业服务活动各成员单位）
5、强化复工复产指导服务。各行业部门根据职责分工，组成指导服务团，上门指导服务工业企业复工复产。住建部门、城管部门指导企业做好排水清淤；卫健部门指导企业做好消杀防疫和新冠肺炎疫情防控；应急部门及其他负有安全监管职责的部门指导企业做好安全隐患排查；教育、科技、人社、生态环境等部门组织相关领域专家，针对企业设备、材料、环保治理设施和在线监测设备受损情况开展“专家上门问诊”，最大限度帮助企业减少损失，科学复产、尽快达产。（责任单位：市工信局、市住建局、市城管局、市卫健委、市应急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生态环境局）
（二）灾后重建
针对受洪灾影响较重的企业，要积极引导企业开展重建工作。尤其是处于蓄滞洪区和地势低洼的企业，要积极引导企业异地搬迁改造。
1、调整重点区域产业布局。聚焦卫辉市、辉县市、牧野区、凤泉区等重点受灾区域，及时调整相关产业集聚区规划。研究制定蓄滞洪区产业异地搬迁整体规划，合理调整重大建设项目和生产力布局。鼓励严重受灾企业开展异地搬迁改造，指导企业科学选址，协助企业做好规划、用地等审批工作，尽快开展异地搬迁。结合企业意愿和需求，引导新航集团总部、白鹭化纤老厂区异地搬迁。（责任单位：市发改委、市资源规划局、市财政局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
2、简化重建项目审批流程。对原址重建工业项目，在原有建设用地范围内，已按要求办理了国土、规划、建设、环保、水利、节能、民防、市政园林、消防等审批手续的，企业拟按原有审批许可要求进行重建的，一律实行审批告知承诺制，在申请人作出书面承诺后，审批部门即来即办，直接作出书面审批决定。对原址改扩建项目，开通行政审批绿色通道，简化办事程序，加快审批速度。（责任单位：市发改委、市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市政务大数据局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
3、引导企业逐步恢复生产。对因灾情比较严重导致全面停产或半停产的企业，要组织专业技术力量，加快对房屋、电力设施、受损设备进行检测鉴定，能维修的要组织力量抓紧维修，需要采购新设备的要抓紧订货，能够局部恢复生产的要在保证安全生产的前提下恢复生产，逐条生产线、逐个车间有序恢复生产，最大限度减轻企业因灾损失。（责任单位：市工信局、市科技局、市住建局、市政务大数据局、新乡供电公司，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
4、加强企业搬迁要素保障。强化土地、环境容量、资金、煤电油气运等要素保障，各项要素指标向异地搬迁企业倾斜，确保异地搬迁项目早日开工建设、达产达效。（责任单位：市发改委、市资源规划局、市生态环境局、市金融局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
5、全面提升园区基础设施。开展产业集聚区、工业园区基础设施提升工程，全面提升园区水电气（汽）运等要素保障能力和公共服务配套水平。牧野区、凤泉区研究制定整体方案，完善排水、排涝设施，确保2022年雨季之前彻底解决园区积水隐患。（责任单位：市发改委、市住建局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
四、扶持政策
（一）用好补助资金。用好上级灾后重建专项补助资金，由各县（市）、区根据受灾情况自行统筹安排，支持受灾工业企业复工复产和灾后重建。（责任单位：市应急局、市财政局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
（二）强化金融支持。加快信贷审批保险理赔速度。督促指导各银行业金融机构按照“优先支持、利率优惠”的原则，开通“绿色通道”，优化简化信贷审批程序。督促指导各保险机构按照“应赔尽赔、能赔快赔”的原则，主动做好查勘预赔、理赔工作。保持企业资金稳定。对受灾企业已有贷款不断贷、不抽贷，确保2021年工业企业信贷余额、贷款户数均不低于上年同期水平。在灾后重建期间贷款到期的，可实行贷款展期，展期不少于6个月。优化金融服务。建立常态化政银企对接机制，精准对接受灾企业融资需求。设立工业企业纾困专项资金，解决企业短期流动性困难。全面推行“无还本续贷”、“先贷后还”等业务。降低应急转贷资金使用门槛，扩大单笔使用额度，进一步缩短审批办理时间，提高转贷资金使用效率。（责任单位：市金融局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局、市财政局）
（三）减轻企业负担。租金方面。对承租国有资产类经营用房的受灾规模以上工业企业，免收2021年7月—2022年6月房租，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户适度减免租金。税费方面。对灾情影响办理申报困难的工业企业，由企业申请，依据《税收征收管理法》规定依法办理延期申报和缴纳税款事项，最长期限不超过3个月。符合条件的受灾企业根据相关税法规定，享受企业所得税、增值税等优惠。用工方面。认真贯彻落实省人社厅《关于印发支持受灾地区防汛救灾、灾后重建若干措施的通知》，延缓缴纳社会保险费，降低企业职工养老保险费率，阶段性降低失业、工伤保险费率，稳定受灾企业劳动关系。其他要素。新奥燃气延迟非居民用气价格上涨，允许企业使用银行承兑汇票支付燃气费款。对受灾情影响面临暂时性生产经营困难、确实无力缴纳水费的工业企业，由企业提出申请，经住建部门认定后予以缓交。（责任单位：市税务局、市人社局、市住建局、市发改委，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
（四）完善政策保障。加快政策兑现进度。对列入2021年度预算的“三大改造”、产业发展、科技创新等各类奖补资金和扶持资金，凡符合拨付条件的立即足额拨付到位，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。加大政策倾斜力度。积极向上级主管部门争取政策和资金支持，各县（市）、区在出台各类灾后重建帮扶政策或切块资金再统筹分配时，优先向受灾严重企业倾斜。畅通产业循环。定期召开产销对接会，按照产业链图谱，推动供需双方对接合作。畅通工业企业供应链体系，优先推动本市龙头企业市域内的配套企业复工复产。（责任单位：市财政局、市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县﹝市、区﹞政府、管委会）
五、保障措施
（一）压实各方责任。各级各部门要高度重视工业企业复工复产工作，压实县（市）、区属地责任和部门指导责任，践行“一线工作法”，细化工作举措，建立专班、安排专人，统筹推进。
（二）狠抓政策落实。各级各部门要认真梳理并落实国家、省、市已出台的促进经济平稳健康发展的政策措施。各相关责任单位负责政策解释并制定政策落实的操作流程。市政府督查室要定期不定期开展督查、暗访，对落实好的县（市、区）、市直部门、有关单位予以通报表扬，并及时总结推广典型经验做法；对落实不力的予以通报批评，特别严重的进行约谈。
（三）加强宣传引导。要及时总结企业恢复生产和灾后重建先进典型经验，鼓励引导企业结合国家、省产业政策，高起点、高标准恢复生产和重建，提高企业抗灾能力和市场竞争力。对先进典型企业和先进人物，要及时报道、加以推广，营造良好的舆论氛围。
为认真贯彻落实中央、省、市、县新冠肺炎疫情防控工作精神科学有序开展疫情防控工作。根据县政府办《关于恢复交通运输秩序保障道路交通畅通的通知》和县疫情防控办《祁县科学防治精准施策做好新冠肺炎疫情防控工作方案》的要求，按照低风险区管控策略和措施，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，结合我县交通运输行业实际，特制定我县交通运输企业复工复产期间疫情防控运输保障工作方案。
一、科学研判，提高疫情防控的科学性和有效性
疫情防控是当前各地各部门最重要、最紧迫的工作，虽然在持续高强度攻坚下，防治工作取得了一定进展，但我们要清醒地认识到，抗“疫”还在爬披过坎的阶段，丝毫不能松懈，我们要把困难想得严重一些，把风险想得大一些，把不利因素考虑得充分一些，坚持科学判断、精准施策，准确把握疫情发展新趋势，科学研判防控形势新变化，全面落实“外防输入、统筹兼顾”的策略，进一步压实交通运输行业管理部门的监管责任和交通运输企业的主体责任，努力将疫情防控与运输保障各项工作抓得更扎实、更精准、更有效，确保交通运输企业复工复产有序、有备、有防。
二、压紧压实，充分发挥企业主体责任
企业是做好本单位疫情防控的责任主体，各有关行业管理机构要层层传导压力，压实企业主体责任和企业负责人第一责任人的责任。
道路运输领域：运管所监督指导客运、货运、机动车维修、驾驶员培训等道路运输企业疫情复工复产防控工作。从20xx年2月25日起，督促、组织班线客运企业、客运始发点认真落实“四不进站、七不出站”防控措施，采取“站对站”运输方式，恢复县际班线运营。同时根据对方地区疫情防控分级情况与相对发车的客运站场沟通协调，确认时间恢复市级班线运营。各客运、货运企业要严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》、《客运场站及交通运输工具卫生防护指南》和《货运物流企业复工复产疫情防控与运输保障指导意见》，严格控制运输工具50%客座率及司乘人员体温检测，严格站外拉客，并登记造册；货运企业要做好交通运输工具的消毒通风，卫生清洁以及企业疫情防控管理和一线从业人员的自身防护，切实做好道路运输企业复工复产工作。
城市公交、出租客运领域：城市客运所指导监督城市公交及出租客运企业复工复产疫情防控工作。从20xx年2月25日起，督促、组织城市公交和城乡公交企业在确保群众出行需求的基础上合理调增，恢复运营。督促公交企业严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》、《客运场站及交通运输工具卫生防护指南》，强化50%客座率和司乘人员体温检测；出租汽车（含网约车）加强交通工具消毒通风、卫生清洁和一线人员体温检测，做好自身防护及乘客登记。
公路建设施工领域：围绕“工地无疫情、人员零感染、项目早复工、首季开门红”目标，落实施工企业主体责任，工地实行封闭式集中管理，严格管控人员出入工地，督促、引导生活、生产区内人员戴口罩、勤洗手，坚决防止疫情在工地传播。
农村公路领域：综合执法队和农村公路管理所要加大县乡公路巡查力度，保障县乡公路畅通，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。
三、企业复工复产应具备的条件
（一）必须进行复工复产报备。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控和复工复产工作方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案；三是企业要向行业主管部门提出申请，经批准验收具备条件后方可复工复产。
（二）必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行14天的体温检测登记，所有外地返岗人员要报备返岗前14天行动轨迹；三是对于湖北、湖南、河南、浙江、广东、安徽、平遥务工人员要电话通知，暂缓返岗上班；四是外省务工人员返岗前必须带当地社区卫生院健康证明方可返回企业。
（三）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（四）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向行业管理机构报告企业复工复产前的排查检查情况。
四、企业复工复产后的疫情防控
（一）指派专人对进出企业的所有通道进行严格管理，对进出人员进行登记。员工每次进入厂区时，应在入口处检测体温，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作。
（二）每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀。
（三）坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽。
（四）一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产。
（五）要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向行业管理机构报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报。
（六）要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
五、正常生产企业的疫情防控
现正常生产的企业按照县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。
六、严格监管确保落到实处
各行业监管机构要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要严肃查处，并追究主要领导的责任。
为落实国务院联防联控机制《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》要求，在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企业复工复产，努力实现今年工业通信业发展目标任务，现提出如下意见。
一、总体要求
增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党中央、国务院各项决策部署抓实抓细抓落地，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。坚持突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，加强产业链协调，充分运用新一代信息技术，全面支持疫情科学防控和企业复工复产。坚决杜绝疫情防控和企业复工复产工作中的形式主义、官僚主义做法，主动担当，积极作为，深入基层，服务企业，抓紧抓实抓细各项措施落实，为基层解决实际困难，切实帮助企业做好复工复产工作。
二、全力保障医用防护物资供给
要把疫情防控物资保障作为当前工作的重中之重，重点开展医疗救治急需的呼吸机、心电监护仪等医疗设备和治疗药品的组织生产和及时供应，全面提升医用防护服、口罩等防护物资的生产保供能力，统筹协调医用物资全产业链企业同步复工复产，增强企业生产柔性，科学谋划产能，确保产品质量，强化物资保障协调机制，为打赢湖北和武汉保卫战，以及全国疫情防控全面胜利提供坚强有力的物资保障。
三、切实帮助企业做好疫情防控工作
指导企业落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，督促落实疫情防控措施，做好通风、消毒、体温检测等防控工作，建立必备的卫生设施，加强员工健康监测，强化日常防控管理，防止发生聚集性疫情。运用大数据、人工智能等新一代信息技术，做好复工复产企业跟踪监测，对疫情防控实施零报告制度。要杜绝“填表抗疫”“作秀留痕”等形式主义做法，切实解决企业实际问题。
四、加大中小企业扶持力度
按照《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》（工信明电〔2020〕14号）要求，指导企业用好用足现有财税、金融、社保等优惠政策。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。鼓励中央企业、大型国企等龙头企业发挥表率作用，帮助中小企业开展应收账款融资，带动产业链上下游中小企业复工复产，协同开展疫情防控和生产恢复。针对中小企业现金流不足的突出问题，落实金融支持政策，帮助企业缓解融资困难。继续加大力度推动清理拖欠民营企业中小企业账款工作，缓解企业资金压力。
五、加紧推动民生必需品生产企业复工复产
加快化肥、农膜、农机装备整机及零部件等涉农企业复工复产，做好春耕备耕物资供应，确保农业生产不误农时。推动食品、日用品等生活必需品企业复工复产，保障民生物资供给稳定。充分利用电商、信息服务等平台，促进产业链供需线上对接，鼓励开展农机等设备的在线维护。
六、推动重点行业企业复工复产
优先支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业。继续支持智能光伏、锂离子电池等产业以及制造业单项冠军企业，巩固产业链竞争优势。重点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大力提升食品包装材料、汽车零部件、核心元器件、关键电子材料等配套产业的支撑能力。
七、推进重大项目开工复工
积极扩大国内有效需求，发挥重大项目、重点工程建设示范带动作用，加快在建和新开工项目建设进度，带动工程机械、原材料等企业复工复产及人员返岗就业。结合本地区实际，围绕民生就业、产业基础能力、未来产业竞争制高点等重点方向，启动一批投资规模大、带动能力强的重大项目和重点工程。协调解决重大外资项目复工复产遇到的问题，推动重大外资项目落地。
八、大力促进市场消费提质扩容
支持新业态新模式，丰富5G+、超高清视频、增强现实/虚拟现实等应用场景，推动发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公、协同作业、服务机器人等，带动智能终端消费。积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。加大生物医药、智能健康管理设备、高端医疗器械、医疗机器人、公共卫生智能监测检测系统等大健康产业投入力度，满足人民群众的健康需求。
九、打通人流、物流堵点
落实分区分级精准防控策略，保障人员有序流动和物流畅通，推动产业链各环节协同复工复产。指导企业用好用足援企稳岗政策，发挥信息化手段优势，积极开展精准对接，协调打通企业员工返岗通道，提高员工返岗率。主动对接有关部门，将重点行业重点企业生产原料、零部件、产品纳入绿色物流通道，保障运输畅通。搭建跨区域人员、物资对接平台，进行精准服务，统筹解决园区、产业集群内企业人员返岗、生产物资运输等问题，推动企业抱团恢复生产。
十、加强分类指导
对低风险地区，落实好相关防控措施，简化程序，强化服务，指导企业复工复产，全面恢复正常生产生活秩序；对中风险地区，在做好疫情防控前提下，合理安排企业复工复产，尽快有序恢复正常生产生活秩序；对高风险地区，要继续集中精力抓好疫情防控工作，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。要选派优秀干部下沉一线，对重点企业跟踪服务，指导企业复工复产。
为全力做好辖区企业、施工单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间复产复工安全生产工作，最大限度减少交叉感染风险，维护从业人员的身体健康和生命安全，按照《xx省安全生产委员会办公室关于严格落实“六个一律”管控措施全力做好疫情防控期间复产复工安全生产工作的通知》文件要求，结合园区实际，特制定本方案。
一、总体要求
严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好园区属地监管责任，督促各企业、施工单位全面落实主体责任，及时采取有力措施，全力做好疫情防控期间复产复工安全生产各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
(一)复工时间
1、按市工信局通知，原则要求统一在2月15日后根据疫情发展确定开复工时间。
2、鼓励企业适当延迟复产复工时间，原计划复产复工时间早于该时间的企业请根据实际情况做好调整，妥善安排好复产复工前各项工作。
(二)“六个一律”
1、健康排查。
所有复产复工企业从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验，严格落实符合防疫要求的个人防护措施。企业复产复工前要详排查每名职工的健康状态、节假日期间出
行和参加集会聚会情况，排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员,并造册上报园区管委会。对于来自湖北等新冠肺炎疫情较重地区的员工要求其停止返岗，或推迟返岗时间，待疫情结束后方可返岗。对已从湖北返回的员工或与疫区人员有密切接触史的员工，严格落实14天的企业定点隔离或居家隔离，并将相关情况同时报园区管委会。
2、安全培训。
企业复产复工前所有从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要在符合防疫要求的前提下，通过微信群、网络课堂等各种方式接受一次安全教育培训，建立培训台账。企业必须向每名职工发放疫情防控明白纸，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
3、履职尽责。
所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前1天到岗到位、履行职责。
4、消毒防疫。
企业复产复工前要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行一次消杀防疫，之后每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、食堂等人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀，并建立消杀台账。
5、安全排查。
所有复产复工企业一律要对所有的生产设施设备进行一次全面的检维修和隐患排查整改，确保设施设备安全，并将检查检修记录报园区安监站。
6、制定方案。
复产复工企业要成立由主要法人或实际出资人为组长的疫情防控领导小组，负责疫情防控工作。复产复工企业一律要结合生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案、复产复工生产实施方案、应急处置措施，落实细化到车间、班组，明确各级责任人。
三、管控措施
(一)复工复产企业
1、企业复产复工前，要将疫情防控工作领导小组、防控方案、复产复工生产方案、应急处置措施、员工排查记录、培训记录、消杀记录和防疫物资储备情况报园区管委会，经上报行业主管部门同意后方可启动复产复工。
2、企业复产复工前，必须对所须的防疫用品，如口罩、护目镜、手套、红外线式体温枪、消毒液、xx%酒精、清洁剂、消毒柜、消毒喷雾剂等相应防护用品等存量进行清点核算，提前采购，合理库存，确保物资充足，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。
3、各企业要督促职工在生产、外出时必须佩戴口罩及其他防护用品。
对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理;重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。
4、所有企业、项目建设单位必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天2次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好体温检测、佩戴口罩等防护措施后方可进行接洽。一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告，逐人进行核查，按要求科学处置。
5、企业在复产复工前后，要对厂区环境卫生进行彻底清理，倡导职工讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，及时清理办公室、宿舍卫生，努力营造自己是自身健康第一责任人的良好氛围。
6、复产复工企业要严格落实
24小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。同时，进一步加强企业文化建设，严禁职工发布不实言论和信息，确保不信谣、不传谣。
7、企业在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。
如需要，须向园区管委会报告并取得同意。
8、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)，必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。
企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。
(二)未停产企业
1、严格按照“六个一律”落要求认真落实疫情防控措施，报园区管委会备案审查。
2、成立疫情防控工作领导小组，制定防控方案和应急处置措施。
3、储备充足的外科医用口罩、测温仪、消毒液等疫情防控物资，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。
4、对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理。
5、必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天2次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。
6、积极开展卫生环境整治活动，组织人员对厂区环境卫生进行全面卫生大扫除，及时清理生产生活垃圾，保持厂区卫生整洁。
7、严格落实
24小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。
8、在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。
如需要，须向园区管委会报告并取得同意。
9、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)。
必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。
四、保障措施
1、加强组织领导。
园区成立疫情防控期间复产复工安全生产工作领导小组，负责督促指导企业各项防疫措施的落实。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
2、强化督导检查。
领导小组成员每人包抓3户企业，包抓企业人员负责对所包抓企业“六个一律”和疫情防控措施落实情况进行指导检查，确保所有企业做到“防控措施不到位、从业人员不进场、生产企业不开工”。
3、严肃问责处理。
各企业要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实落实疫情防控措施和要求，对出现擅复产自复工、组织不力、敷衍塞责、阴奉阳违等影响防控工作的，将予以严肃问责。
一、总体目标
为了做好我县工贸行业企业2022年春节后复工复产工作，进一步推动工贸行业企业主体责任落实，全面排查治理安全隐患，有效防范化解安全风险，提高企业防范事故能力，有效遏制工贸行业生产安全事故发生。同时做好预防非职业性一氧化碳中毒工作和疫情防控工作。
二、领导机构
成立浦北县工贸行业企业2022年春节后复工复产工作领导小组，负责组织、指导、检查全县工贸行业企业2022年春节后复工复产工作。
组长：黄坚葵县应急局党委书记、局长
副组长：梁飞县应急局党委委员、副局长
成员：县应急局工矿商贸股全体人员
三、工作内容
一是制定一套复产复工方案。各企业要认真制定复产复工安全生产方案，按要求开展安全隐患排查治理，落实安全防范措施，确保复产复工的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序，安全平稳地度过复产复工这一关键时段。确保关键技术岗位人员到岗到位才能复产复工，对不具备安全生产条件的，一律不能开工复工。
二是组织开展“开工第一课”。企业主要负责人要组织开展一次全员参与的安全生产“开工第一课”，针对节后员工易出现的身心疲惫、精力不集中、情绪不稳定及复产复工设备设施运行状态不稳定等问题，精心准备授课内容，深刻吸取山东省济宁市佰仕达木业有限公司“1·27”粉尘爆炸事故及安徽省马鞍山市马钢炼铁总厂“2·6”事故教训，统一职工思想、分析安全生产形势、安排部署安全生产工作，提高企业全体员工安全意识。
三是开展一次安全教育培训。对新进从业人员、离岗六个月以上或转岗人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设施的从业人员在上岗前及时进行“三级”教育培训，熟悉安全生产规章制度及操作规程，掌握安全操作技能及事故应急处理措施；企业主要负责人要组织制定并实施培训计划，对节后返岗员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒安全生产意识，提高安全操作技能，同时，将预防非职业性一氧化碳中毒纳入厂级培训。
四是一定严格遵守安全操作规程。企业员工要克服春节假期节后综合症，上岗后要绷紧安全生产思想之弦，严格执行安全生产的各项规章制度，严格遵守生产设备操作规程和流程。企业要强化节后现场安全监督，增加各级管理人员现场检查频次，加强安全提醒，及时制止并纠正各类“三违”行为。
迨亲橹淮稳姘踩觳椤Ｔ诟床垂で岸愿骼嗌璞浮⑸盗尽⒍芟摺⒌缙璞附腥婕觳椤⒓煨蕖⒓觳猓繁Ｉ璞干枋┱！踩诵小６哉铡豆っ承幸抵卮笊踩鹿室寂卸ū曜迹20xx版）》开展隐患排查治理，如粉尘涉爆企业，是否存在不同种类可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区除尘系统互联互通等问题隐患；有限空间作业企业，是否健全安全生产制度和规程，对开展作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则等问题隐患。
六是制定一套应急处置方案。企业应根据应急预案及自身实际，认真研究春节假期停工停产对人员、机器、原料、方法、环境等要素的影响，辨识安全风险，制定一套简单明了、行之有效的复产复工应急处置方案，包括复产复工阶段容易出现的事故类型、易发区域、事故危险程度及影响范围、事故征兆、事故可能引发的衍生事故、应急处置程序及措施，并组织开展演练，做到遇事不慌、安全处置。
七是做好疫情防控工作。要按照疫情防控的最新要求，做好员工健康监测、报告等工作。凡是有中高风险区旅居史或有密切接触史的，要立即报告当地镇政府。
四、工作要求
（一）提高政治站位，树牢安全底线。各企业要依据《安全生产法》，强化和落实企业主体责任，企业主要负责人牵头组织按照本方案的工作要求扎实开展各项工作，特别是全面开展隐患自查自纠。应急部门负责督促、抽查企业落实情况，不代替、不包揽企业开展隐患排查。
（二）严格把好复工复产关。各企业复工复产工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处。故意隐瞒问题违规复工复产的，严肃追究企业负责人的责任，并作为重点监管对象。
一、全面落实安全生产和扬尘治理主体责任
工程建设参建单位应高度重视节后复工安全生产和扬尘治理工作，认真贯彻各级党和政府有关安全生产和和大气污染治理指示精神，强化安全生产和扬尘治理主体责任，扎实开展节后安全隐患排查及扬尘治理工作。未组织复工前职工安全生产培训教育和施工现场全面安全隐患排查，以及扬尘治理措施落实不到位、不符合安全生产和文明施工条件的工程项目，一律不得复工。对于符合复工安全生产和文明施工条件的`，各方组织共同检查合格后方可安排复工。
二、切实做好复工前的安全生产培训教育工作
针对节后新进场或转岗工人较多的特点，各施工企业必须按照建筑企业职工安全教育有关规定，对所有施工人员进行三级安全教育，提高从业人员的安全生产意识，有针对性地进行安全技术交底，并做好有关的书面记录。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗，坚决杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。各施工企业务必严格落实组织一次安全责任承诺、开展一次全员安全教育、召开一次安全专题班前会后方可复工。
三、突出复工前施工现场安全隐患排查重点
建设、施工、监理等单位必须开展一次全面安全检查、联合组织一次生产现场安全监督检查。联合对施工现场进行全面安全检查，检查的重点包括:深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、施工用电、大型机械、临边防护、现场消防、从业人员居住及饮食卫生安全等是否符合安全生产标准，对发现问题要即查即改，逐条整改销号。
四、确保工地扬尘防治设施及措施落实到位
各建筑工地应全面落实建筑及市政基础设施文明施工工地扬尘防治相关要求，重点检查工地是否落实扬尘治理6个百分百措施，逐一检查扬尘防护设施及措施是否齐全有效。扬尘防治设施不全、措施不到位的建设项目，一律不得复工。
五、加强春节后复工安全生产和扬尘治理工作督查
住建主管部门及其安全监督机构应按照“四不两直”的方式，对工程项目春节后复工情况进行抽查。重点抽查安全管理或扬尘治理不到位的项目，特别是被主管部门责令停工整改过的工程项目。对于未开展复工安全生产和扬尘治理活动或生产条件不符合要求擅自复工的，应责令工程停工整改，住建主管部门按照职责权限对工程安全生产和扬尘治理责任主体进行立案查处，对相关责任单位进行通报曝光，并将处理结果计入企业诚信档案。
为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全镇人民群众身体健康和生命安全，针对我镇招商引资企业将在近期复工复产，企业职工从各地陆续返厂，鉴于目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控严峻和紧迫的形势，结合我镇企业的实际情况，现制定工作方案如下。
一、加强领导，层层压实责任
对于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，自1月24日四川省启动了重大突发公共卫生事件一级响应以来，我们始终把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，己成立由党政主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导小组办公室设在党政办，与镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室联合办公，结合各企业实际制定切实可行的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。
二、企业复工复产应具备的条件
（一）必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到班组、个人，明确各个工作点的责任人，并报镇人民政府审批备案；三是企业要向镇人民政府提出申请，经防控领导小组办公室和县级分管领导批准同意后方可启动复工复产。
（二）必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返得人员进行摸排登记；三是重点对湖北籍务工人员或在湖北方向有过居旅史的工作人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班；四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向镇防控指挥部报告，并先行隔离14天确诊未生病后方可返岗就业；五是所有务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后，由村（居）和卫生部门出据的健康证明方可返回企业。
（三）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（四）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向镇防控指挥部报告企业复工复产前的排查检查情况。
三、企业复工复产后的疫情防控
一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；
二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；
三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产；五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向镇防控指挥部进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报；六是要对所有上岗人员进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
四、严格监管，确保落到实处
镇防控指挥部对企业复工复产的情况进行严格管理，落到实处。
一是督促企业落实复工复产前的一切筹备工作，特别是应急物资的筹备；
二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产；
三是严格复工复产程序审批；四是组织相关部门对己复工复产的企业进行督查监督。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。
本《工作方案》从发文之日起生效，解除时间另行通知。
为认真贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署，在做好疫情防控的同时，做好全面加快推进企业项目复产复工复市工作，帮助实体企业渡过难关、稳定就业，促进经济平稳增长，特制定本方案。
一、工作目标
疫情防控期间向企业推荐经过培训、且疫情检测合格的人员，帮助企业就近招工，协助企业做好用工替代方案，加强劳务供需对接，落实促进企业吸纳用工的各项优惠扶持政策。
二、工作措施
（一）做好推广和优化线上招聘服务，确保企业疫情防控期间用工。在疫情防控期间，利用线上平台为用工企业和求职人员提供招聘服务，通过市、县两级联动，鼓励辖区企业线上发布招聘信息，求职者线上找工作和投递简历等，若有企业与求职者达成初步就业意向，引导企业和求职者通过微信、QQ等软件开展网络面试，帮助疫情防控期间用工企业和求职人员招聘服务，减少人群聚集和面对面求职招聘带来的风险。同时，在县人民政府网适时动态发布用人单位招聘用工岗位信息。对保障疫情防控、公共事业运行、重大工程项目，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调配、组织见习、协调实习生等，满足企业项目复工复产复市的阶段性用工需求。
（二）开展就业援助工作，加大职业推荐力度。通过线上或电话预约办理方式，加大就业困难人员、农村劳动力、建档立卡贫困劳动力就业援助工作力度，向有用工需求的企业推荐符合岗位需求的人员，发动全县公共就业服务机构、人力资源服务机构和求职者线上求职推荐，采集用工企业招聘信息，并及时录入就业信息系统，做好用工信息储备。对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织开展劳务输出建档立卡贫困劳动力稳定就业的，给予一次性跟踪服务补贴。
（三）落实求职创业补贴，鼓励劳动力有序转移。对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补贴。对建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外省内就业的，按每人500元给予一次性求职创业补贴；输出到户籍所在省以外就业的，按每人1000元给予一次性求职创业补贴。
（四）落实鼓励创业两项补贴及创业担保贷款政策，引导和支持小微企业和个体工商户复产复工复市。申领自主创业一次性补贴或创业场所租赁补贴的小微企业或个体工商户，此次疫情期间不能正常营业的，可视为正常营业，累计计算营业时间，申领相应补贴，对受疫情影响的个人和企业予以创业担保贷款优先支持。
（五）落实吸纳建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业补贴。对签订1年以上劳动合同的各类农民合作社、种养大户、家庭农场等“合作社式扶贫车间”、“居家就业式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等经营主体，可按500元每人对企业一次性补贴。
（六）支持企业不裁员少裁员。通过贵阳人社通APP开展企业员工失业保险待遇申领网上办。疫情防控期间做好失业保险待遇的发放，及时调整失业保险待遇，加大失业保险稳岗返还力度，放宽裁员率标准，对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的符合稳岗返还条件的参保企业，返还标准由原来的不超过上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到不超过上年度实际缴纳失业保险费的100%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。
（七）减轻企业社会保险费缴纳负担。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，予以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限最长6个月。缓缴期间免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
（八）支持企业大力开展职工技能提升培训，提高生产效益。在复工复产期间或复工复产后，企业以合理配置技能资源、全方位提升职工技能、促进提高劳动生产率为目的，广泛组织开展的岗前培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训、岗位练兵、技能竞赛等活动给予支持。
1、岗前培训。企业对入职12个月内的新录用人员开展基本技能、安全生产、消防安全、企业规章制度、劳动维权保障、禁毒戒毒知识等岗前培训，培训学时不低于30课时，培训后取得专项职业能力证书（或培训合格证书、安全证书、其他相应证书），按照100元/人天（总额不高于500元）的标准给予企业补贴。
2、岗位技能提升培训。企业组织职工开展岗位技能提升培训、安全技能培训、转岗转业培训，累计培训学时30--120课时，培训后取得专项职业能力证书（或培训合格证书、安全证书、其他相应证书）的，以1天不低于6个课时折算（四舍五入），按照100元/人、天的标准给予企业补贴；符合条件的企业职工通过培训于20xx年1月1日以后取得国家职业资格、技能等级证书的，按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师4000元、高级技师6000元标准给予企业培训补贴；对个人和企业组织与20xx年1月1日以后新取得特种作业操作证（特种设备作业人员证）的，给予每证600元/人培训补贴。
3、企业新型学徒制培训。鼓励企业自主开展“企业导师带徒”的学徒培训工作，企业组织职工参加为期一至两年的以“校企双师带徒”、“工学交替培养”等模式的新型学徒制培训，企业按有关规定提取和使用的职工教育经费，可用于企业“师带徒”津贴补助，按每人每年4000元的标准并根据培训支出成本据实给予企业职业培训补贴。
4、以工代训补贴。对各类企业、农民专业合作社和扶贫车间等生产经营主体吸纳建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业，并开展以工代训的，可根据用工主体发放工资的30%给予补贴，原则上每人每月不高于500元，最长不超过6个月。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我县人力资源服务企业的复工复产有序开展，我局特成立由局长岳彬同志任组长、分管副局长王廷军同志任副组长的工作领导小组，领导小组具体负责协调、指导、督导支持企业复工复产工作，确保各项工作落到实处。
（二）畅通信息渠道。领导小组成员要确保信息畅通，实行每日报告制度，每日下午17时前将工作情况报领导小组办公室。对工作中发现、掌握的重大情况，要在第一时间报告。
（三）加强日常监管。领导小组要加强对复工复产复市工作的督查，对推进缓慢，特别是工作进度滞后的要加大工作提示和督促力度，严重滞后的，按照相关规定严肃追责问责。
按照县相关工作精神要求，为切实做好疫情防控期间全乡企业的复工复产帮扶指导工作，全力保障经济社会安全平稳运行，切实保障企业员工身体健康和生命安全，特制定我乡企业复工复产工作实施方案。
一、总体目标
严格履行属地管理职能，通过帮扶指导工作，确保我乡企业能严格落实检疫查验、健康保护和安全生产措施，落实疫情防控和安全生产主体责任，实现我乡企业平稳安全复工复产。
二、工作措施
（一）成立乡企业复工复产帮扶工作领导小组
成立金田乡疫情防控期间企业复工复产领导工作小组，组织专门力量帮扶指导企业做好疫情防控期间复工复产各项具体工作，切实把好企业复工复产“防疫关”和安全生产关。领导小组各成员单位按照职责分工严格落实《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间实施企业复工报备复核制的通告》（安新冠指办字〔20xx〕40号）要求，指导企业落实复工复产的报备复核工作。
（二）做好复工复产摸排和帮扶工作
对乡域范围内企业进行现状摸排，掌握总体情况，并迅速开展暖企行动，重点关注受疫情影响出现困难和需要复工复产企业，协调解决企业复工复产过程中的实际困难，推进企业复工复产工作落实见效。
（三）明确企业复工条件
帮扶指导企业严格落实疫情防控主体责任，对疫情防控组织到位的企业确保“条件成熟一个、复工复产一个”。具体指导企业做到“四个到位”。
一是防控机制到位。帮扶指导企业成立由主要负责人到车间班组负责人组成的疫情防控工作组，制订疫情防控应急预案和复工生产实施方案，按照《企业落实疫情防控主体责任清单》（附件2），明确企业疫情防控应急流程、工作措施、具体人员和工作职责，细化落实到班组、员工，配置好综合协调、宣传健教、检测排查、日常管控、环境消杀、物质保障、监督检查等功能的专职、专班人员，明确各级责任人。帮扶指导企业统筹规划，采取员工分批有序错峰返岗的方式，原则上春节期间留在我县的安福籍员工和外地员工优先复工，外地回安福县的员工分批次有序复工，对疫情高发地区籍员工，非紧迫岗位工作人员应适当延期返工，有条件的企业应在疫情期间实行错峰上班、网上办公和实行弹性工作制。企业复工前，指导帮扶企业做好提交《企业防疫工作承诺书》《员工防疫承诺报告》等材料（附件3、4）。
二是员工排查到位。帮扶指导企业提前做好返工人员的假期流动情况、健康状况、信息采集、甄别及预排查工作。对每一名员工的籍贯和前14天内去向进行排查登记，去过疫情重点地区、接触过疫情重点地区人员、接触过新冠病毒感染的肺炎病例的，还未返回安福县的外地员工，企业要规劝他们留在原地暂不返回复工，并落实好检疫查验和健康保护措施；已在县内的，严格落实自行隔离、企业内部医学观察14天等措施，确保无感染症状后方可复工，严禁“带病上岗”；有重点疫区旅居史并出现发热、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症状员工的企业不得复工；各企业暂不新招录或派遣武汉、湖北等重点疫区的员工。各企业排查后，填写好《20xx年返岗（返工）人员基本情况汇总表》《企业发热人员信息登记表》（附件5、6），在正式复工前向县各行业主管部门报备的同时也必须向乡复工复产领导小组办公室报备。
三是物资设施到位。帮扶指导企业根据厂区及人员情况，配备足量的疫情防控物资，包括一次性医用口罩、快速红外体温测量仪、消毒剂等，并建立库存和使用台账。帮扶指导企业设立隔离场所，设置医学观察隔离点，建有员工宿舍的企业要按照1000人以下的配备不少于3-5套隔离房、1000人以上的按不少于人数千分之五配备隔离房。隔离房设置安排单人单间、相对独立房间，远离人群，具备通风条件，卫生环境良好，设有卫生间、休息床等基本生活设施。
四是内部管理到位。帮扶指导企业在疫情防控期间实施厂区闭环管理。帮扶指导企业提前对厂区建筑和设施设备进行通风消毒，派专人做好隔离区管控，按规定加强安全、消防和环保管理。帮扶指导企业建立和落实复工上岗前疫情防护知识全员培训制，针对性地开展疫情防控宣传和安全生产教育。帮扶指导企业每日上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等。帮扶指导企业落实召开一次专题会议、组织一次全面检查、进行一次安全教育、召开一次班前会议等“四个一”安全生产管理措施，对生产设施、设备进行全面检测检修，全面排查事故隐患。
（四）明确企业复工程序
企业在充分满足复工复产条件的前提下，按下列程序报备并申请复核。
1、企业申请复工的，应告知企业提前5个自然日向行业主管部门和乡复工复产领导小组上报《企业复工申请》（附件7）、《企业疫情防控工作承诺书》《员工疫情防控承诺报告》等相关材料。
2、乡复工复产领导小组成员单位联合县各行业主管部门（以下简称联合小组）对企业复工申请提出复核意见。
3、经联合小组复核同意的，企业可以启动复工；未复核同意的，联合小组提出完善意见，企业经完善后再次提出复工申请的、，联合复核组应及时到现场进行复核。
4、坚决杜绝无人员情况、无物资保障、无隔离场所的“三无企业”复工，坚决杜绝存在重大安全生产隐患的企业复工。
（五）强化企业复工后的内部防控
按照“不漏一企、不漏一人”和“外防输入、内防扩散”的要求，帮扶指导企业落实复工生产期间的内部疫情防控措施。
1、落实日常预防控制
（1）帮扶指导企业以科学方式开展新型冠状病毒防治知识宣教；
（2）帮扶指导企业严格执行工作场所通风和消毒制度，开展员工手部和眼部卫生教育，严格戴口罩上下班；
（3）帮扶指导企业落实每日晨检制度和健康申报制度，在门卫设置健康监测点，做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”；
（4）帮扶指导企业在防疫期间严格要求员工非工作时间不参加集聚性活动，暂时取消或控制人数参加集体活动或会议，尽量减少或停止差旅出行；
（5）帮扶指导企业设置防护废弃物专用垃圾收集桶，实行专人管理；
（6）帮扶指导企业加强饮食安全管理，员工尽量采用配餐和错峰、分散就餐制；
（7）帮扶指导企业开展心理健康服务，疏解员工的焦虑恐惧情绪，预防可能出现的群体心理危机苗头；
（8）帮扶指导企业做好其它必要的疫情防控日常措施。
2、落实异常应急控制
（1）帮扶指导企业落实专人负责制。若企业出现疑似新冠病毒感染患者，应第一时间送至本企业医学观察隔离场所，并及时向所属行业主管部门、乡复工复产领导小组办公室和县疫情防控应急指挥部企业复工组报告，积极协助开展相关调查和处理工作。
（2）帮扶指导企业严格执行隔离措施。若企业员工被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者，其密切接触者应接受14天医学观察隔离。
（六）强化企业复工后的外部监管
乡复工复产工作领导小组成员单位要联合县行业主管部门加强企业复工后的外部监管，对于违规复工的企业，要依法追究其责任。
1、对未报备复核，疫情防控准备措施不到位，擅自复产复工的企业，及时上报行业主管部门，进行责令其停工停产和依法处罚，造成严重后果的，由有关部门依法追究法律责任。
2、经报备复核并已复产复工的企业，联合小组要及时跟进疫情防控和安全生产工作的检查复核、帮扶指导；存在疫情防控重大风险和重大安全生产隐患的，应责令该企业停工停产、整改到位或依法处罚；企业拒不整改，或整改不到位造成严重后果的，应提请有关部门依法追究法律责任。
3、企业复工报备作出承诺时隐瞒实情、弄虚作假的企业和员工，复工复产领导小组办公室要报请有关部门依据法律法规或有关规定实施惩戒，并纳入社会征信体系“失信者黑名单”。
4、复工复产领导小组办公室应当加强企业的疫情防控的帮扶指导，实行网格化管理，确保企业将各项防控措施落到实处。
三、组织保障
（一）加强组织领导。按照《关于安福县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部增设副指挥长及企业复工组的通知》（安新冠指办字〔20xx〕31号）明确的工作职责和责任分工，切实做好我乡复工复产前后有关企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作和安全生产工作。
（二）强化信息报送。要帮扶指导企业严格落实疫情防控值班值守，企业返岗（返工）人员情况汇总表和企业发热人员信息表（附件5、6）实行日报告、零报告制度，相关信息报表由企业主要负责人签字后于每日下午3：00前报乡复工复产领导小组办公室（联系人：刘卫华，联系电话：），同时上报对口行业主管部门。对因迟报、漏报、瞒报、错报等造成严重后果的，依法予以严肃处理。
（三）严格监督检查。乡复工复产工作领导小组要会同乡纪委对全乡企业复工复产工作的推进落实情况进行监督检查，依法依规做好涉及疫情防控相关监督执纪问责和监督调查处置工作，及时受理不担当、不作为等问题的信访举报，对失职失责造成不良后果的予以严肃问责，对疫情防控不力，造成疫情扩散，危害公众健康的相关责任人予以严肃追责。
为切实做好复工复产安全防范和安全服务工作，坚持疫情防控、安全生产“两手抓”，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，特制订本工作方案。
一、目标任务
全面贯彻落实国家和区、市关于做好当前安全生产工作的系列决策部署及防疫期间复工复产安全生产工作会议精神，坚守安全生产红线底线，突出重点行业领域，集中深入开展疫情防控期间安全生产指导服务，推动落实安全监管责任，强化安全生产措施，加强安全风险管控和隐患排查治理，严格安全生产监管执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制有较大影响的事故发生，确保园区安全生产形势持续平稳向好。
二、工作内容
围绕疫情防控期间安全生产责任措施落实，重点对企业居厂隔离室、宿舍等重点防疫场所，以及厂区消防、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、商贸流通、特种设备等事故易发多发行业领域开展指导服务，突出加强羊绒纺织等劳动密集型企业和创业园建材市场、家具商场等人员密集场所安全监管。
(一)压实企业复工复产安全防范责任。各企业要严格落实《自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部办公室关于进一步做好园区厂区新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,对疫情防控工作全面安排部署,既要突出重点,又要统筹兼顾。企业要履行疫情防控主体职责,企业主要负责人是疫情防控第一责任人,要建立内部疫情防控体系,要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人,做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫、信息报送等工作。园区要加强政策宣传解读,指导帮助企业申请复工复产，严格做好疫情防控工作。
(二)统筹推进企业安全防范和安全服务。对企业安全生产许可证，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等证件到期的，在安全生产检查中可适当放宽证件有效期限，顺延至疫情防控结束，并给予一定期限办理。对安全管理较好、x年以来没有发生生产安全事故的企业简化复工复产程序;对重点难点问题、重大风险隐患开展专家安全指导服务，主动为企业服务，帮助企业复工，做好企业安全防范和服务工作。
(三)加强对复工复产企业防疫工作的监管服务。督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施,建立复工复产企业防疫情况报告制度,及时跟踪掌握人员健康状况,帮助企业协调调度防疫物资。对出现的、感染病例,要第一时间进行科学精准的应急处置,最大限度降低聚集性传染风险。
(四)开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理。按照安全生产有关规定要求，严格安全准入、强化源头管控。危化品企业要高度重视开停车、动火检维修等特殊作业风险;冶金、建材等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸、有限空间和高处坠落等风险;建筑施工企业要开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程隐患排查;消防领域重点检查消防安全责任制落实情况，生产场所、施工工地、办公区域等消防设施、安全培训等情况;特种设备要开展作业人员是否经过培训、持证上岗，特种设备检验、日常维护保养、重点工程施工起重机械、气瓶充装等隐患排查治理;其他行业领域要结合行业领域特点,全面深入排查各类风险。管委会领导要亲自带队、分片包干,强化督查督办,指导帮助企业解决生产遇到的困难和问题,确保疫情防控期间安全生产持续稳定。
(五)严格安全生产监管精准执法和隐患整改落实情况。积极协调银川市应急管理局对管委会安全生产违法行为7项行政处罚进行赋权，开展园区安全生产执法检查，形成风险隐患“排查-整改-复查”闭环管理体系，健全完善精准执法机制，加强重点行业领域精准执法，强化隐患问题整治，依法查处非法违法行为，切实提升执法效能，促进企业提升本质安全水平。
(六)加强安全教育线上培训。充分利用各类安全生产在线培训系统，加强在疫情防控期间安全生产培训教育的监管工作,督促企业做到疫情防控和安全生产培训教育“两手抓、两手硬”,安排专人负责,注册“爱上安全”在线教育平台监管账号,把所属企业纳入平台统一管理,通过平台及时掌握各企业生产过程中培训教育工作开展情况,对安全生产培训教育开展不到位的企业要及时通报,督促指导企业落实培训教育主体责任,有效预防生产安全事故的发生。
(七)鼓励企业投保安责险。把推进安责险与企业复产复工、执法检查结合起来，加强与保险部门沟通协调，在危险化学品、金属冶炼加工、高危粉尘领域推进企业安全生产责任保险，充分发挥安责险在安全生产中的事故预防和经济赔偿功能，保障企业和从业人员的合法权益，提高企业抵御风险能力。
(八)加强应急值守和预案管理。各企业要加强应急值守，落实领导带班和重要岗位24∈敝蛋嘀凳匾约靶畔⒈ǜ嬷贫龋险娣治鲅信忻缤沸浴⑶阆蛐浴⒃ぞ孕畔ⅲ⒓笆笨褂贝χ茫约氨嘀朴痹ぐ负拖殖〈χ梅桨浮⒖褂毖萘罚岣哂本仍芰Α
三、工作方式
(一)强化干部包抓服务。继续实行管委会领导包片区、干部包企业帮扶机制，坚持问题导向、目标导向，以责任落实、解决难题、政策宣讲为主要内容，采取深入企业调研、现场办公、重点督导等方式，帮助企业解决实际困难和问题，持续推进包抓企业安全防范和安全服务工作。
(二)强化专家指导服务。建立“专家查隐患、部门抓整改”的安全生产社会化服务体系，开展政府购买安全生产技术服务项目工作，强化“监管干部+专家”现场服务指导，实时掌握企业安全运行动态，重点企业采取一企一策，对重点难点问题、重大风险隐患开展点对点上门服务，帮助企业有效防控安全风险。
(三)加强日常检查。由应急管理部具体负责，持续开展安全生产检查，形成全覆盖、常态化检查机制，重点领域、重点企业每月覆盖1次，工作在经常，防患于未然，及时发现隐患及时整改，确保不发生事故。
四、工作要求
(一)强化履责意识。各部室、各企业要切实增强做好当前安全生产工作的重要性认识,压实责任,严守底线,自觉将各行业领域、各重点项目、各企业的安全生产工作置身于疫情防控的工作大局中去思考、去谋划、去推动,要在精准执法、精准服务上下功夫,切实防控化解重大风险,毫不松懈地推动园区安全生产工作走深、做实、做细。
(二)强化风险提示。各部室要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产指导服务工作进行广泛宣传发动。要结合当前疫情防控工作现状，对各类可能引发生产安全事故的风险及时分析研判，及时发布安全风险提示，提升职工安全意识。
(三)落实主体责任。各企业要严格落实安全生产和疫情防控主体责任，严格落实复工复产工作方案各项措施，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理体系，确保安全生产责任、管理、培训、投入、应急救援“五个到位”，全面遏制重特大事故发生。
贯彻市委、市政府关于节后复工复产工作的精神，切实做好当前安全防范工作，坚决遏制各类安全事故发生，确保公司安全生产形势持续稳定，根据市国资委下发《关于切实做好节后复工复产安全防范工作的通知》安排部署，结合公司实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
结合公司实际情况落实安委会“开工第一课讲安全”活动，做好公司及各在建项目开工复工期间安全防范工作。做好“一次宣传、一次培训、一次检查”，加强对疫情防控，特别对中高风险地区返邵人员的疫情防范，确保公司在节后和冬奥会期间安全生产形势及疫情防控形式持续稳定。
二、工作安排
1、组织公司员工、各在建项目项目部观看《生命重于泰山》电视专题片和《不可逾越的红线》警示片。
2、在建项目复工复产作业前必须根据《邵阳市在建工地春节后复工审批表》要求进行复工安全检查，重点加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查。
3、做好疫情防控工作，公司及各在建项目严格实施外来人员登记制度，各在建项目返邵人员必须进行核酸检测且为阴性后才能返回工作岗位，对来自中、高风险地区的务工人员，要严格落实市委、市政府指示，进行14天隔离健康观察，核酸检测为阴性后才能进行返岗工作。
三、工作要求
公司必保持高度警觉，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，进一步加强领导，明确责任，强化措施。各在建项目要落实安全生产培训主体责任，落实“开工第一件事就是讲安全、抓安全”要求，教育和引导项目管理人员和施工班组迅速进入工作状态，掌握本职工作所需的安全知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，有效防范和遏制各类事故的发生。扎实做好节后复工复产安全防范及疫情防控工作，为全年的安全稳定奠定基础。
为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我市工业企业安全有序复工复产，最大程度控制疫情传播，现制定方案如下：
一、复工复产总体要求
根据《河南省人民政府关于延长20xx年春节假期的通知》、《河南省工业和信息化厅办公室关于做好工业企业复工复产工作的指导意见》（豫工信办防疫〔20xx〕18号）文件精神和市疫情防控指挥部要求，坚持严格标准、严格审批、严格监管，按照“成熟一个，复工一个；规范一个，放行一个；达标一个，审批一个”的原则形成《长垣市重点工业企业复工复产白名单》（名单附后），白名单外的企业不可复工复产。已复工复产的44家卫材加工企业要严格执行本方案要求的复工复产条件。
二、复工复产条件
复工复产的企业要严格落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：
（一）制定疫情防控和复工复产方案
复工复产方案应当包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容，并建立6类台账：
1、门岗入场（厂）登记台账（人员体温测量、进出车辆消毒）。
2、员工体温检测台账，建议全体人员每天不少于2次（测量体温工作人员需全程佩戴防护用品）。
3、车间、办公区、电梯间、厕所等公共接触区域消毒台账（每天不少于2次）。
4、食堂消毒台账（早中晚至少一次）。
5、职工宿舍消毒台账（每天不少于两次）。
6、企业三类人员排查台账（日报告、零报告）。
（二）备齐疫情防控物资
根据员工数量和防控需求，准备好容纳足够数量职工的宿舍和食堂，确保能容纳所有职工集中食宿。备好四类防护物资，并建立库存和使用台账。
1、备足不少于5天所需的口罩；
2、备足不少于5天所需的消毒用品（酒精、84消毒液或其他含氯消毒液）。
3、备好体温计（必须有电子测温设备）。
4、备齐防护用品垃圾收储设备。
（三）落实从业人员管控要求
企业要安排员工集中食宿，根据满足集中食宿人员规模确定复工复产规模，避免非集中食宿人员参与工作及人员往返流动。对外来人员、原材料、车辆、企业高管和企业员工等进出情况进行详细排查登记，市外返长人员隔离14天以上，根据疫情防控重点地区和非重点地区区别对待。必须掌握每名员工的健康状态，落实6项要求，做好日常管理，保证所有员工佩戴口罩，坚持体温筛查，做好健康防护，杜绝聚集性活动。
1、要明确防疫责任人。
2、执行公共场所防疫措施，生产经营场所、施工场地和生活区实施封闭管理，按要求对重点区域（中央空调、电梯间、楼梯间、厕所）和设施设备清洁和消毒。
3、不允许人员聚集、开大型会议、举行大型活动。若召开小型会议，人员间隔距离1米以上。
4、在醒目位置张贴疫情防控和举报电话。
5、要制定职工就餐安全措施（采取分流就餐、单人单桌就餐，若无餐厅或不在餐厅就餐者不得扎堆就餐）。
6、要在企业内部进行全员无死角疫情防控宣传。
（四）加强疫情知识宣传普及
设置新型冠状病毒感染肺炎相关防控知识宣传栏，可利用电子显示屏、微信公众号、宣传横幅、各类工作群、电话通知等多种方式，宣传新型冠状病毒和冬春季传染病防控知识，提升疫情防控意识，切实做好疫情防控工作。
三、复工复产审批程序
拟复工复产的企业要向属地乡（镇）、街道办事处提出书面申请，并制定详细的企业复工复产疫情防控工作方案、疫情防控应急方案和复工复产重点项目内容，经属地乡（镇）、街道办事处初审合格后，报市科工信局复审，批准后报疫情防控指挥部备案，由疫情防控指挥部对企业复工复产情况进行公开公示。
四、复工复产要求
各乡（镇）政府、街道办事处要落实属地管理责任，强化日常监督指导，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业，对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业，责令其停工停产并追究其相应责任,对已复工复产的卫材加工企业也要按照本方案要求加强监管。市电力公司要做好获批复工复产企业的用电保障工作，对未经批准檀自复工复产的企业加强用电管控。对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情防控工作平稳有序。
一、组织领导
为切实加强对镇级领导包保项目企业复工复产工作的组织领导，成立九仓镇有序推进建设项目复工复产工作领导小组，其组成人员如下：
（名单见附件）
领导小组下设综合协调组、建设项目复工开工工作组、疫情防控工作组、医药物资保障组、督查工作组。
（一）综合协调组
组长：张敏
成员：陈波祝光林
职责：主要负责复工复产日常综合协调、台账管理、资料收集、情况汇总。
（二）建设项目复工开工工作组
组长：张敏
副组长：陈波祝光林喻欣罗明辉
职责：负责督促指导全镇建设项目有序复工建设，做好日常工作综合调度、台账管理、资料收集、情况汇总，并按时向综合协调组报送工作推进情况。
（三）疫情防控工作组
组长：扶倾
副组长:罗洪正蔡宇各村（居）支部书记
职责：负责统筹做好疫情防控工作，指导施工单位落实防疫措施，并按时向综合协调组报送工作推进情况。
（四）医药物资保障组
组长：周鹏远
副组长：黄垚罗洪正
职责：按照领导小组安排做好医药物资采购、储备、调控工作，必要时为复工复产施工单位提供平价有偿保障。
（五）督查工作组
组长：李隆洪
成员: 王文德 刘运金 李 燕
职责：负责全镇建设项目复工复产推进情况的督查问责相关工作。
二、工作目标
通过镇级领导包保建设项目复工复产，充分发挥以上率下和以上促下的作用，压紧压实建设项目复工复产的疫情防控责任，在全力做好疫情防控工作的前提下，形成层层落实责任、层层传导压力、上下齐心协力推进建设项目有序复工复产的服务体系，着力破解制约建个项目有序复工复产的瓶颈问题，确保在2月28日前，全镇建设项目全部复工复产，为全镇经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、包保责任分解
按照“镇级包保、部门负责、企业主责、专班服务”的原则，镇党镇主要领导领导负责对全镇建设项目复工复产的统筹调度督查，镇纪委镇监委作为督查部门不参与包保，其他班子领导对全镇复工复产的建设项目实行“一对一”包保负责（见附件1）。
四、包保工作任务
（一）组建包保服务专班。按照“一项目一策一方案一专班”要求，由包保班子领导牵头，从镇建设综合服务中心、行业管理部门、各村（社区）、施工单位中明确专人组成建设项目复工复产工作专班，“一对一”包保负责建设项目复工复产服务工作，确保建设项目在全力做好疫情防控工作的前提下规范有序复工复产。
（二）严格落实复工复产前的准备工作。指导督促各施工单位严格落实镇党委政府关于建设项目复工复产的具体要求，做实做细建设项目复工复产前的各项准备工作，并申请验收。
（三）扎实落细疫情防控措施。按照属地管理、项目法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”等原则，指导督促施工单位严格按照《贵州省住建厅关于贵州省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程项目开（复）工指导手册（试行）》（黔建建通〔20xx〕12号）、《仁怀市企业复工复产防疫防控工作指导意见》（第56期）、《仁怀市应急救援总指挥部办公室关于印发 <仁怀市企业节后复产复工防控理念、企业防疫防控方案、企业传染病疫情事件应急预案> 的通知》等相关要求，落实“六必须”，做好“五到位”和“四坚持”，各施工单位要严格按照《仁怀市复工复产疫情防控十条规定》（附件2）抓好疫情防控，实行封闭式专人管理，落实防控物资，强化员工日常管控，强化施工区域、办公及生活场所等的清洁消毒，强化用餐管理，强化应急处置，确保复工复产后的项目企业不发生疫情、不发生安全事故。
（四）强化复工复产服务保障。组织和带领服务专班深入包保施工单位进行调研指导、现场办公服务，及时解决复工复产中遇到的各种困难和问题。帮助施工单位协调采购口罩、消毒剂、体温枪（计）等防护物资，及时协调解决用工、原料、资金不足和运输保障等问题，协调做好煤、电、油、气供应等要素保障，及时有效解决建设项目复工复产过程中的征地拆迁、矛盾纠纷等群工问题。
（五）尽快兑现优惠政策和扶持措施。认真贯彻落实《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》（工信明电〔20xx〕14号）、《国家发改委财政部工业和信息化部关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》（发改运行〔20xx〕184号）、《贵州省政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情促进中小企业平稳健康发展的通知》（黔府办函〔20xx〕7号）、《贵州省工业和信息化厅关于印发支持疫情防控物资企业加快生产十条政策措施的通知 》（黔工信办〔20xx〕2号），以及中央和省、遵义市即将出台的相关政策。各相关部门要根据《中共遵义市委办公室遵义市人民政府办公室关于统筹推进疫情防控和项目企业复工复产的通知》（20xx-22）精神，对照《遵义市应对新冠肺炎疫情促进企业平稳健康发展的若干措施》，及时向上对接，按照实施细则和操作办法，尽快落实相应扶持措施，确保上级各项优惠政策措施及时落地落实落细，切实减轻企业负担。
五、工作要求
（一）提高思想认识。有序推进建设项目复工复产，既是上级的部署要求，也是九仓镇疫情防控、脱贫攻坚、民生保障和经济发展的现实所需。镇级包保领导、主管部门、施工单位务必进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严格执行上级各项决策部署，正确处理疫情防控和复工复产的关系，统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作，在做好防控工作的前提下，全力支持和组织建设项目有序复工复产。
（二）强化责任落实。严格落实“镇级包保、部门负责、企业主责、专班服务”的分级负责责任制，镇级包保领导、主管部门、建设单位要强化担当尽责，严格落实包保责任、主体责任和直接责任，切实提升工作实效，加强对建设项目复工复产中的重要问题、关键事项的研究、督办和落实；强化服务，抓实工作，全力营造有序推进建设项目复工复产良好环境。
（三）强化舆论宣传。要积极宣传镇党委、镇政府关于抓好疫情防控和复工复产工作的决策部署，积极宣传防疫抗疫和复工复产一线的感人事迹，充分展现全镇人民团结一心、同舟共济的精神风貌，引导群众增强信心、坚定信心。加大对《国家卫健委新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》的宣传力度，教育引导广大人民群众提高自我防范意识和自我保护能力。加强网络媒体舆情监控，对编制、散布谣言和虚假信息的不法行为，要加大查处打击力度，牢牢掌握舆论主导权，传递疫情防控和复工复产工作正能量。
（四）强化督查督导。对疫情防控工作严重滞后，工作中不作为、慢作为、乱作为等简单粗暴方式阻碍施工单位复工复产的，按照有关规定严格追责问责。
一、企业复工时间
对全区符合复工条件的企业（含建筑施工企业、建设工地）实行分类分片分时段严格审批，有序复工。所有企业未经批准一律不得擅自复工。
通过互联网等信息技术开展网上办公、远程办公和居家办公的优先复工。
（一）工业企业2月10日起，符合“白名单企业”（即涉及疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的企业）、员工基本为本地的企业、本地上下游产业链、供应链完整的企业；
2月15日起，员工主要来自其他非疫情重点地区、本地产业链、供应链较为完整的企业；
2月20日起，其他工业企业。
（二）服务业企业2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业（仅限提供送餐外供服务、不得设堂餐）和商贸流通企业（含一般物流、电商物流、仓储物流等）；
2月15日起，为企业生产提供投融资、科技咨询、企业管理的企业；
2月20日起，房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业；
容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业暂缓复工，具体时间另行通知，包括经营性长途客运行业，批发市场（不含农产品批发市场），家政行业，房地产开发企业售楼部，影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位等。
二、企业复工前
必须做到“六个到位”一主体责任落实到位企业要有强烈的责任意识，坚持稳控当头，按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则切实履行主体责任，并制定承诺书；
同时建立劳动关系处理机制，妥善处理劳资和稳定问题，切实承担社会责任。
二防控方案制定到位企业要制订本企业疫情防控的工作方案和复工生产方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置、安全生产等内容，落实落细各项举措。
三联动防控机制到位企业要建立企业主要负责人牵头的。疫情防控领导机构，落实专门的疫情防控工作班子和管控人员，各项职责分配到人，落实专职人员，每天按时如实将职工健康状况、疫情防控措施落实等情况，向属地平台、镇街报告，实行网格化管理。
四企业职工排查到位企业要严格排查职工近期出行情况，全面掌握职工当前身体状况、假期外出情况、与疫情重点地区人员接触情况及共同生活成员健康状况。建立职工“一人一档”每日登记制度，所有职工在“杭州市企业员工健康码数字平台”申报信息并获得职工健康码，一人一码，分类管理，确保职工的健康安全。
1、首批上岗职工须为在杭州连续待满14天以上且无相关呼吸道、消化道症状体征人员。
2、企业对后续职工上岗须进行严格排查，其中湖北等疫情重点地区人员近期一律不得返回，具体返回时间另行确定；
其他地区职工返回前须上报名单，经审查通过可返回，返回后原则上须完成14天隔离医学观察（隔离时间视各地疫情变化情况动态调整），无症状后方可上岗。隔离医学观察的具体要求另行通知明确。
3、企业必须做好分批返回职工的隔离方案，经属地平台、镇街审核通过后方可通知职工返回。
五防控物资准备到位企业要根据防控需要，配齐足够的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品，并落实临时隔离点。厂区各公共场所消毒防护到位。
六安全工作确认到位企业在复工前须做好供电、供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查，做好车间、仓库等的机械设备、特种设备和作业环境的安全检查，确保无故障、无遗漏，职业卫生和劳动防护到位。
三、企业复工申请
1、组建工作专班。区级层面抽调发改、经信、商务、市场监管、卫健、公安、农业农村、三服务办等部门和邮政、人民银行、银保监、电力等单位相关人员组成区疫情防控指挥部企业复工工作专班，负责企业复工审核工作。各平台、镇街建立相应专班，并落实专人担任复工指导员、防疫指导员，指导企业做好复工和疫情防控各项工作。理顺审批权限。财税关系归属五大平台的企业由平台审批，报区复工专班备案。除此之外的规模以上工业企业根据行政区划在属地镇街审核通过后，报区复工专班审批；
其他所有企业（含个体工商户）由属地镇街审批，报区复工专班备案。良渚新城、良渚街道共同组建专班，以良渚新城为主，负责审批。
3、明确审批流程。符合上述六个“到位”的企业，提前三天通过“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”申报复工申请或直接向属地平台、镇街提交书面申报材料，审批通过的，由审批单位发放复工通知书，企业收到后方可复工。
4、从严控制数量。区复工专班根据疫情变化情况，按照企业数和职工数“双控”原则，分类分时段对平台、镇街审批数量进行限额管理，从严把关。
四、企业复工后必须做好“六个强化”
（一）强化人员管理企业要做好职工每日健康监测。督促职工每日在平台进行健康打卡，确保每日更新底数清，并及时审核上报属地平台、镇街。指定专人落实每日对所有职工进行体温监测，一天不少于两次。
企业要做好职工上下班途中管理。对职工上班工作场所、厂区宿舍实行封闭式管理，严格访客管理，所有出入人员必须戴口罩，体温异常者未经检查排除感染不得进入。要求职工固定上下班路线，途中佩戴口罩并尽量减少在外时间。提倡单人自驾，有条件的企业提供班车接送服务并做好消毒。
企业要做好职工上岗安排。在疫情解除前，企业原则上不招录新职工。如必须招聘，一律不得到疫情重点地区开展招聘活动，一律不得从疫情重点地区新招聘职工，在其他地区招聘新职工必须严格审查。
企业要减少人员外派出差，不得安排职工到疫情重点地区出差，也不能接受重点疫区人员来访。确因工作需要的特殊人员来访，企业要严格按照隔离医学观察办法先实施医学观察，待观察解除后，方可进入。
（二）强化就餐管理有食堂的企业集中供餐、独立分餐，并尽量分批错时用餐；
没有食堂的企业集中订餐、独立分餐。企业应确保职工就餐时距离保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、饮具等使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净、消毒，保持清洁，确保卫生。
企业要保持食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。
（三）强化卫生防护企业要加强工作场所的全面通风，尽量开窗增加通风换气次数。安装有机械通风设施或使用空气调节的工作场所，要加强机械通风量或空调新风量，暂停使用中央空调。厂区内所有垃圾分类处置，严格按照卫生部门要求规范处置。
企业要做好公共场所卫生防护，生产车间、办公室、食堂、宿舍等重要场所及其设备、门把手、电梯、卫生间、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。
（四）强化教育宣传企业要密切关注职工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，消除和减少疫情带来的感染恐慌及心理伤害，避免极端事件的发生，教育引导职工不信谣、不传谣。推广健康生活方式，合理安排作息，倡导职工适当、适度活动，提高身体免疫能力。
提倡有条件的企业开展网络办公或远程办公。疫情期间，企业一律暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动。企业要教育职工不到人员密集场所活动，不走亲访友和聚餐，乘坐公共交通时应佩戴口罩。
（五）强化应急预案企业要与属地平台、镇街、行业主管部门建立疫情防控联动机制，一旦发现体温异常者（温度超过37、5℃）必须立即就地隔离并报告属地平台、镇街，并按要求第一时间落实定点医院就诊排查，对所有密切接触者按规定实施隔离，落实各项管控措施。
企业要针对重要岗位职工因疫情缺员等突发情况，做好安全生产及环保管理防控预案，因疫情导致重要岗位人员不足，达不到安全生产条件的，一律停工停产。企业须合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故的发生。
（六）强化监督管理企业要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查，平台、镇街要加强对企业复工前的指导和复工后的监管，区企业复工专班要加强抽检。对防疫工作不到位的企业要依法依规严肃处理，对审核把关和监管不严的平台、镇街要通报批评，造成后果的要严肃追责。
为进一步做好新冠肺炎疫情防控期间文旅企业复工复产工作，确保文旅体企业有序、安全复工（开放），结合工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实省、韶、乐昌关于新冠肺炎疫情防控工作部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，按照“属地管理”、“法人负责”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，扎实做好文旅体企业及公共文化体育场馆有序复工（开放）及疫情防控工作。
二、复工时间要求
文旅体企业包括互联网上网服务场所、娱乐场所、景区、限上住宿业、民宿旅行社等。
公共文化体育场馆包括图书馆、博物馆、文化馆（站、综合服务中心）、体育馆、竹林游泳池等。
按照分级分批稳妥有序复工（开放）原则，分三批次复工（开放）。
第一批：全市旅游景区（开放式景区或景区开放式区域的室外区域）、限上住宿业酒店、民宿、市图书馆、市文化馆、市博物馆、室外体育运动场所(室外无身体接触、非人员密集运动项目），要按照相关规范指引，严格落实复工复产相关工作。
第二批：各镇（街道）文化站、各村委会（社区）综合文化服务中心、风度书房兴业茗居分馆、廊田分馆。
第三批：以室内参观为主的景区，全市游艺、歌舞娱乐场所、网吧、电影院等文化娱乐企业，室内体育馆、游泳池，旅行社，要按照《广东省商业服务区复工复市新冠肺炎疫情防控工作指引的通知》及有关文件要求，在广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急响应结束前，暂缓开放；九福兰花公园因经景区内客栈目前在接待疫情隔离人员，暂缓开放；
三、复工审批程序
所有拟复工文旅体企业和拟开放公共文化体育场馆，需提前2天提出复工（开放）申请，并提交如下材料：
1、疫情防控承诺书；
2、安全生产承诺书；
3、一员一卡；
四、复工条件
所有拟复工文旅企业和拟开放文旅公共服务单位均要落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：
（一）防控机制到位。企业和场馆要明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控体系，制定完善疫情防控方案。方案内容包括成立防控小组、防控小组职责分工、防控措施、发现发热人员后的应急处置措施等。
（二）员工排查到位。对每名员工的健康状况、籍贯和过去14天去向进行排查，对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账，按规定对其采取健康管理等措施，14天观察无恙后方可上岗;对仍滞留在疫情严重地区的员工，要劝其暂缓返岗。在此基础上建立“一人一档”，将上述内容记录在案。
（三）设备物资到位。根据员工数量和防控需求，购置配备不少于两周的口罩、消毒液等疫情防控物资，购置体温检测仪，并建立库存和使用台账。
（四）内部管理到位。落实门岗体温监测登记制度，对职工每日两次体温检测，并做好登记造册；加强消杀作业，按要求对重点区域（中央空调、电梯间、楼梯间、厕所）和设施设备进行清洁和消毒；食堂要具备提供盒饭的条件，避免集中就餐。
（五）宣传教育到位。企业要开展疫情防控知识宣传培训，在生产办公场所显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏，大力普及相关防控知识，多渠道做好疫情防控宣传教育工作。
五、工作要求
（一）进一步加强组织领导。成立乐昌市文化广电旅游体育局企业复工工作组，设置各行业小组，针对实际，制定各行业复工指引，指导督促企业和场馆有序复工（开放）；及时掌握企业、场馆面临的困难和问题，制定切实可行的应对措施，解决困难，使具备条件的企业、场馆建尽快复工（开放）；加强监督检查，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的情况，严禁不符合条件的企业和场馆违规复工（开放）。
（二）认真落实国家和省、韶、乐昌出台的在疫情防控期间支持企业发展的各项政策措施，使融资支持、稳岗就业、税收优惠、降低成本、全力保供等政策得到实实在在的落实，增强企业的获得感。
（三）企业、场馆要切实落实主体责任。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各相关企业和场馆要强化落实主体责任，落实各行业复工（开放）指引，有序推进复工（开放）。广大职工要服从大局、令行禁止，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保科学防控、不留死角。
（四）加强预警，妥善处置疫情。企业和场馆要根据实际制定应急处置方案,及时处置突发情况，并加强信息报送工作。
为认真贯彻落实富源县煤炭工业局墨红分局《关于20xx年煤矿春节收假，复工复产验收工作的通知》要求，切实做好20xx年春节后矿井复工复产验收工作安全有序的进行，防止盲目恢复生产，有效遏制安全事故的发生，确保矿井安全生产形势进一步稳定好转，特制定节后复工复产验收实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除煤矿安全生产事故隐患，全面推进煤矿矿井标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿井安全生产提供保障。
二、工作程序
（一）复工复产准备阶段（2月10日——2月16日）：
1、矿井成立复工复产验收领导小组，制定相关安全技术措施（排放瓦斯、停送电、排水、巷道维修等）并上报相关部门备案；
2、检修地面设施、设备、提升系统、压风注氮系统；
3、开启主扇通风不得少于24小时，检查矿井通风系统是否正常；
4、煤矿所有从业人员必须经过四级培训机构的培训，且考试合格，新工人培训时间不得少于72小时，且要签定师徒合同；
5、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。
三、组织领导
矿井复工复产验收工作由矿井自行组织，由驻矿站监督落实，各战线矿长全面负责，调度室、安全科、技术科、通风科、机电科、经营科协助配合，按照职责分工组织验收。复产验收领导小组组长：郭怀义副组长：成员：
四、验收标准
在执行县局相关验收标准的同时，结合墨红镇煤矿实际，煤矿20——春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：
1、矿井证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。
2、煤矿主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。
3、矿井劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率要求达到100%，矿井岗前培训学时达到相关规定（新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时），培训后必须建档登记，方可上岗。
4、矿井管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。
5、收假后煤矿根据井下实际编制维修整改方案，制定安全技术措施，并组织落实到位。维修整改方案须报分局备案。
6、严格执行领导入井带班制度、按照国家规定组织安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。
7、瓦斯治理方案结合煤矿实际严格编制、配足人员（15万吨/年及以上配备25人，其中必须明确从事预测预报的专职人员4人）、制度健全、设备完好到位（突出危险性预测预报仪器，各矿井MD—2不低于2台，WTC不低于2台）
8、煤矿瓦斯治理原则上必须配备一名专职通防副总工程师。
9、煤矿必须建立完善可靠的通风系统，各生产系统必须有完善的独立通风系统。测风站必须规范建立和完善，杜绝无风、微风、循环风和串联风作业。存在串连通风及不合理分风的不予验收。
10、煤矿必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。
11、煤矿调度室、监控室必须规范合一，制定岗位职责。配足值班调度员（熟悉井下作业环境，每周必须至少下井1次）并挂牌上岗。室内必须有监测监控系统布置图、采掘工程平面图、通风系统图。有矿内外和直通井上下通讯系统，24小时有专人值班，并有井下瓦检员每2小时向调度室汇报一次的瓦斯检查记录。监控室监测监控系统图标注必须与井下实际采掘状况相符。
12、安全监测监控系统必须做到井下全覆盖，人员定位系统运行可靠，数据上传正常，系统显示人数与入井人数必须相符，监测监控值班人员配备到位。
13、必须配足功能完好，使用正常的人员定位标识卡。矿灯、自救器、人员定位标识卡必须做到“三号合一”，规范统一专人专灯、专用自救器、专用标识卡。
14、建立和完善地面建设。有专门的职工食堂、洗澡池、更衣室（室内劳保用品齐全）、垃圾处理池（各矿井不少于2至3个，须制定环境卫生的检查验收制度，明确专人管理）。地面设备材料统一规范堆放，并设置管理标志牌。
15、掘进工作面必须有超前探放措施和瓦斯抽放措施，采煤工作面必须采用钻场抽放或平行钻孔抽放。建立完善瓦斯抽采系统，必须进行瓦斯抽采设计，安装管网监测监控设施。钻探设备齐全（原则上每个掘进点配备一台，实际钻进能力不得低于80m，三位一体器必须配套使用）。
16、矿井水文地质情况清楚，专用探水设备齐全（原则上每个掘进点一台，钻进深度不得低于80m），探放水措施执行到位，坚持有掘必探原则。
17、井下机电管理规范整齐，“三专两闭锁”、双风机双电源安装到位，使用正常。
18、增加建设机电硐室，井下电气防爆设备开关3台及3台以上必须进入硐室管理。
19、基本建设矿井（新建、改扩建、技改矿井）手续完备、施工单位资质达标并报送分局备案、建设工程符合设计要求，各类专业技术人员及特员必须配足。
20、严格实行矿领导带班（全体矿级领导必须轮流下井带班）、特员
跟班作业管理。并配备巡回安全员、巡回瓦检员、机电员（配备电钳包及相应工具）跟班管理。
21、矿井“十二大系统”须达到相关标准要求。
22、矿井完善提升运输设备及各类保护装置，严禁使用淘汰机电设备。
23、矿井新掘、改扩巷道的断面不得低于7m2。
24、开拓开采布局合理，所有采掘作业点经煤炭分局审批备案。按照与云南省安全生产监督管理局第11号公告《云南省煤矿企业劳动定员管理实施办法》规定严格控制采、掘工作面个数，一个采区内同一煤层同一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业，一个采区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。
25、煤矿无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。
26、存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。
27、煤矿欠分局所有费用和罚款必须交清。
28、煤矿拖欠职工工资，造成职工上访情况的一票否决。
29、煤矿必须认真制定、贯彻落实“安全生产攻坚战”方案。
30、如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。
五、验收程序
（一）各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。
（二）各矿井要对供电系统进行检查，保证主扇、排水、监控系统和通讯系统的正常工作，确保煤矿供电系统安全、可靠。一旦停电必须立即撤出井下作业人员，严格恢复送电送风的程序。
（三）重点检查通风系统是否畅通，通风设施是否完好，凡通风系统不合理或主要扇风机运行不正常，安全监控系统使用不正常的矿井不得恢复生产；严格执行瓦斯管理的各项制度，特别是要严格瓦斯排放制度，凡停电停工矿井必须由矿安全管理人员现场指挥救护队进行瓦斯排放后方可复工，不得自行组织煤矿工人排放瓦斯，严禁“一风吹”排放瓦斯。
（四）全面排查矿井作业场所的安全隐患。要严格执行领导下井带班制度；要严格执行“敲帮问顶”制度，认真检查矿井巷道和采掘工作面的情况，凡支护密度和强度达不到要求的，不准恢复生产；对提升运输系统、排水系统进行认真检查，凡存在严重安全隐患，不准恢复生产。
（五）认真组织复工培训学习。各专业部门在复产前必须由安监部组织从业人员认真进行培训教育，贯彻安全生产方针政策、宣讲煤矿安全作业规程规定、学习煤矿复产安全技术措施、强调复产后的注意事项，并做好记录备查；各部门新招录的工人必须按规定进行岗前培训，并签定劳动合同和参加工伤保险，特种作业人员必须持证上岗。各部门必须认真做好复产前的自查工作，并将自查中发现的隐患整改完成后，由矿井验收领导小组组织复查验收，并报县煤炭工业管理局申请复产验收，经验收合格由县局下发批准复工复产文件后方可恢复生产。
六、工作要求
（一）各各部门要高度重视，加强领导，认真排查整治，扎扎实实搞好我矿复工复产验收工作，既要严格标准，又要加快复产进度，有计划有组织的验收，确保安全有序。
（二）要周密部署，精心组织，认真落实复产验收方案。各专业矿长必须认真组织做好复产前的自查工作，明确复产验收程序、严格复产验收的安全技术措施。
（三）严格标准，执行煤矿节后复产验收工作责任追究。要逐级建立健全严格的复产验收责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对于在检查验收工作中发现的安全隐患，坚持“严管、强查、重罚”的原则，及时进行处理重大安全隐患和违法违规行为。
（四）矿井各部门要紧密配合，按照采、掘、机、运、通等专业配备配备懂专业、熟业务、责任心强的人员参加整改验收，确保验收质量。
（五）达到复产标准后，各战线矿长要坚守岗位，严格执行领导跟班带班制度，坚决杜绝超能力、超定员、超强度组织生产，越层越界开采，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。
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