来源：证券时报
记者郭博昊
2月25日，博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长 *** ，在第五届全球财富管理论坛上表示，未来国家统筹养老金的水平是比较基本的，需要个人账户养老金加以支持配合，才能使养老保障达到更满意的水平。
*** 表示，中国人口多，且养老金覆盖面在不断扩大，加上老龄化等原因，养老金资金池很容易有缺口。这种情况下，国家统筹安排的养老金是保基本，不会太高，或者说比较大的缺口会较大程度依靠个人养老金加以补充。
*** 指出，在这样的现状下，要通过基本的测算条件跟未来的退休者交代清楚，以让个人和企业都认识到个人养老金的重要性。“现在我们给未来退休者的测算条件，跟公众的沟通，做的还是不够；讨论的激励机制，还存在一定缺陷。”他表示。
“从社会上的讨论来看，我们新推出的制度是好的，但激励机制偏弱。” *** 认为，造成这种现象的原因主要有两个。一是现有个人所得税还存在一定缺陷，有太大比重在不交个人所得税的范畴内。二是忽略了激励机制，在很多国家的个人账户养老金计划中，个人和企业是混合缴纳的，绝大多数是同比例，个人缴纳8%，企业或者雇主有另外8%配合。“这种缴纳机制的激励作用是很大的。” *** 指出。
“考虑到现实和理性假设之间的差距，更需要针对不同的情况制定不同的办法，要避免简单的单一化、要算总账。” *** 认为，如何让退休人群形成合理预期，从而对退休做出合理计划，还要和整个改革转轨结合在一起研究。
对此 *** 提出五点看法和建议：
之一，不回避难题。
第二，不要认为养老问题还有拖延的机会，以后再做选择会更艰难。
第三，要注意治本，至少治标治本相结合。
第四，养老金的研究任务和挑战巨大。中国人口多、有着几乎是世界上最突出的老龄化趋势，再加上转轨，养老金缺口更大一些。
第五，我国的养老金预筹资金，总数有好几万亿，但从国际上看，为方便比较，如果把各国GDP作为一个参照系来看的话，多数国家预筹养老金的总量约为GDP的50%-100%，有的国家超过100%；中国的比例较低，约10%以下，有人说6%，也有人说2%到3%。
*** 表示，我国现有的养老金基础并不太好，未来挑战大，要高度重视、深入研究、客观研究，更好地应对老龄化、体制转轨和未来养老问题，才能真正实现高质量发展。
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