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*** :未来更好的养老保障需要个人养老金加以支持配合

时间:2024-07-07
来源:证券时报  记者郭博昊  2月25日,博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长 *** ,在第五届全球财富管理论坛上表示,未来国家统筹养老金的水平是比较基本的,需要个人账户养老金加以支持配合,才能使养老保障达到更满意的水平。   *** 表示,中国人口多,且养老金覆盖面在不断扩大,加上老龄化等原因,养老金资金池很容易有...

  来源:证券时报

  记者郭博昊

  2月25日,博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长 *** ,在第五届全球财富管理论坛上表示,未来国家统筹养老金的水平是比较基本的,需要个人账户养老金加以支持配合,才能使养老保障达到更满意的水平。

   *** 表示,中国人口多,且养老金覆盖面在不断扩大,加上老龄化等原因,养老金资金池很容易有缺口。这种情况下,国家统筹安排的养老金是保基本,不会太高,或者说比较大的缺口会较大程度依靠个人养老金加以补充。

   *** 指出,在这样的现状下,要通过基本的测算条件跟未来的退休者交代清楚,以让个人和企业都认识到个人养老金的重要性。“现在我们给未来退休者的测算条件,跟公众的沟通,做的还是不够;讨论的激励机制,还存在一定缺陷。”他表示。

  “从社会上的讨论来看,我们新推出的制度是好的,但激励机制偏弱。” *** 认为,造成这种现象的原因主要有两个。一是现有个人所得税还存在一定缺陷,有太大比重在不交个人所得税的范畴内。二是忽略了激励机制,在很多国家的个人账户养老金计划中,个人和企业是混合缴纳的,绝大多数是同比例,个人缴纳8%,企业或者雇主有另外8%配合。“这种缴纳机制的激励作用是很大的。” *** 指出。

  “考虑到现实和理性假设之间的差距,更需要针对不同的情况制定不同的办法,要避免简单的单一化、要算总账。” *** 认为,如何让退休人群形成合理预期,从而对退休做出合理计划,还要和整个改革转轨结合在一起研究。

  对此 *** 提出五点看法和建议:

  之一,不回避难题。

  第二,不要认为养老问题还有拖延的机会,以后再做选择会更艰难。

  第三,要注意治本,至少治标治本相结合。

  第四,养老金的研究任务和挑战巨大。中国人口多、有着几乎是世界上最突出的老龄化趋势,再加上转轨,养老金缺口更大一些。

  第五,我国的养老金预筹资金,总数有好几万亿,但从国际上看,为方便比较,如果把各国GDP作为一个参照系来看的话,多数国家预筹养老金的总量约为GDP的50%-100%,有的国家超过100%;中国的比例较低,约10%以下,有人说6%,也有人说2%到3%。

   *** 表示,我国现有的养老金基础并不太好,未来挑战大,要高度重视、深入研究、客观研究,更好地应对老龄化、体制转轨和未来养老问题,才能真正实现高质量发展。

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