近期，由中国电子工业标准化技术协会（简称“中电标协”）提出并归口，北京博睿宏远数据科技股份有限公司（以下简称：博睿数据）作为牵头单位，联合中国电子技术标准化研究院、中国电信集团有限公司、北京思源政通科技集团有限公司、北京中百信息技术股份有限公司、中电福富信息科技有限公司等各单位发起的《政务APP技术指标评价规范》团体标准正式发布。
作为《政务APP技术指标评价规范》团体标准的牵头单位，博睿数据为本次标准的研制，提供了基础数据、实践测试和技术指标等内容支撑，以助力政务APP行业的良性发展。
《政务APP 技术指标评价规范》出台的必要性
智慧城市是个庞大的复杂概念，其中诸如物联网、大数据和云计算等大大地提高了城市运转效率的技术手段，作为老百姓却是无法感知的。目前，对大多数普通百姓来说，智慧城市最为直观的感受就是安装在手机中的APP，为每个人的衣食住行提供了便利。
随着政府服务职能的转变，电子政务成为各级政府转变职能方式，落实服务型政府的主要手段。新冠肺炎疫情期间，政府管理部门将大量线下办理的业务放到网上，在筑起疫情防线的同时，电子政务的作用得到充分凸显。而在其背后，数字经济的力量也正在彰显。政务APP指的是由政府部门主导，提供政府管理与服务等功能的智能移动终端应用程序。
其中，市民体验成为衡量政务APP的重要标准之一。公众在享受政务APP便利的同时，对政务APP提供的相关功能、访问的便利性、操作的体验性方面也会提出更高的期望。在实际的发展中，各类政务APP还存在着重建设、轻运营，技术水平和服务质量参差不齐，造成政府资源浪费、用户体验差等问题。
因此，有必要构建一个规范的APP技术指标评价模型，用于指导各地政府规范建设政务APP，通过明确制定相关标准，推进政务APP统筹研发,集中管理,建立有效的运营、考评制度，防止政务APP“僵尸化”与“形式化”。同时通过政务APP的评价指标体系，实现对已有政务APP的技术参数进行准确评测，能够充分找出目前政务APP建设、运行、使用、运营方面存在的问题，实现服务内容标准化、规范化，实现数据资源利用效率最大化,让政务服务回归服务为民的“初心”,实现政府治理现代化。
《政务APP技术指标评价规范》希望以标准化引导政务APP的建设运营和优化，并以结果为导向提升政务APP服务质量，同时以科学客观的技术手段引导政务进行APP优化，从而保证政务APP投资建设成果，为客户提供高效优质的APP服务。
用户体验是政务APP的核心建设要求
政务APP 技术指标评价规范包括用户体验（可用性、界面友好度、服务便捷性）、功能、性能（下载性能、启动性能、交互性能、网络性能、APP故障）及管理与服务（集约化、用户服务）四个方面。
其中，用户体验是政务APP 的核心建设要求。博睿数据作为APM 行业的领导者，自成立以来，始终将提升用户体验作为博睿数据不变的使命。
2021年，博睿数据创新性的提出了“数据链DNA”概念，打通从代码到用户全路径的创新理念。基于博睿数据已有的产品跟技术再升级，真正实现应用可用到服务可达的过度，建立以用户为中心的服务可达能力的监控和评估体系，提升自动化、智能运维能力，全面提高用户体验，加快数字化转型。
博睿数据数字体验管理（DEM），包含客户端APP体验监控、浏览器体验监控、小程序体验监控、浏览器拨测和手机拨测等一系列技术。
博睿数据提供DEM的相关数字体验管理能力主要分为两个类型：
一种为无侵入模式，或者说是模拟监测的模式。它主要以手机端或PC端构建模拟监测的能力，也称拨测。它是非嵌码形式的主动式模拟监测，以任务配置的方式，随时随地进行相关应用的测试。同时通过测试，了解业务的可能性，以及企业在整个行业当中，与竞品之间的一些差异。
另一种为代码注入的方式，以此了解用户的真实体验，与其在PC端页面、手机APP以及小程序间访问的使用体验。它主要通过SDK、JS等方式，对相关程序进行注入，从而了解用户的真实数据。
而不论是何种技术，博睿数据的核心理念都是以用户为中心，做到服务可达的用户体验。
助力智慧城市，构建新兴智慧城市评价标准
此次，博睿数据作为《政务APP技术指标评价规范》团体标准的制订牵头人，不仅为评价和优化政务APP提供了参考；同时，该规范也是“新基建”建设的重要根基，只有引入更全面、更高要求的指标规范，才能够确保“新基建”等政务信息化项目的质量与应用效果，从而塑造出行业的应用标杆，推动各地方对应主管部门进行标准应用和自我评价，最终服务于民生和社会。
正如博睿数据客户成功服务中心总经理杨雪松所说，博睿数据主导制定《政务APP技术指标评价规范》，不仅基于博睿数据在数字用户体验监控的深厚技术基础，更是基于博睿数据在银行、保险、证券、运营商、国企等领域丰富的数字体验管理经验，将技术与经验应用在政务APP领域，用更加精准的客户数据帮助政务APP更好的服务百姓，让百姓在智慧城市建设中更有获得感，促进政务数字化转型。
对于《政务APP技术指标评价规范》出台的意义，北京中百信信息技术股份有限公司高级工程师、副总裁卢学哲表示，智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体。在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施，“双碳”目标贯彻落实及数字技术与实体经济深度融合的背景下，我国智慧城市建设已进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段，发展重心逐渐从满足政府管理需求向营造优质营商环境、构建可持续长效发展机制转变。
《政务APP技术指标评价规范》以政务APP应用场景为对象，紧扣“对内加快政府系统性、协调性变革，对外提升服务型政府的人民满意度”目标，聚焦在应用实效的技术指标，为评价政务服务绩效提供了可靠方案。
谈及《政务APP技术指标评价规范》的未来走向，中电福富信息科技有限公司政务事业部高级副总监、社会治理产业研究院研发中心总经理孟祥辉表示，政务APP作为智慧城市中政府与公众沟通交流的渠道、作为政府提供服务的载体，要从数据共享、业务协同、界面美化、体验友好等维度做好提升，填平不同地域、不同学历、不同年龄、不同职业之间的数字化鸿沟，更好的发挥政府在智慧城市管理和智慧社会治理中的作用，更好的为广大公众提供更加智慧化、人性化、持续完善和提升的政务服务。
同时，政务APP技术指标评价规范的编制和完善将是一个长期的过程，随着规范的运用和涉及评价的政务APP数量、范围的增加，规范也势必要随之更新、补充、完善，下一步也可以将政务APP评价中积累的理论、方法、经验，运用到商业APP的评价中去，在推动移动APP更加良性发展方面发挥重要的作用。
未来，博睿数据还将协同各方继续完善《政务APP技术指标评价规范》，力争将《政务APP技术指标评价规范》打造成国际标准的评价指标，持续助力数字化政务、智慧城市的建设和发展。