农业投融资存在问题都有哪些
一、当前财政对农业投资存在的主要问题
随着经济的发展，国家财政收入大幅度增加，对农业的投入也有较快增长。2006年，我国财政农业投资总额达到3172.97亿元，比 1978年的150.66亿元增长了 20.06倍，比1990年增长了9.31倍。财政农业投资增加不仅直接促进了农业和农村经济的稳定发展，也间接地带动了银行改差信贷资金、企业农业投资、农村集体以及农户农业投资的不断增加，形成了我国农业投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。但需要指出的是，目前我国 *** 财政农业投资存在着缺乏平稳增长机制、投资结构不合理、投资管理体制有缺陷等诸多深层次的矛盾和问题。
(一)财政对农业投资体制不健全
1.财政农业投资体制存在多头管理问题
目前， *** 农业投资渠道比较多，其中仅属于建设性财政拨款投入的就有农业基本建设投资(含国债资金)、农业综合开发资金、扶贫以工代赈资金、专项财政扶贫资金和财政部门直接安排支援农村生产、扶持农业产业化、农村小型公益设施建设等。由于这些不同渠道的投资分属不同部门管理，存在着多头审批和条块分割、相互之间协调不够等问题，不仅造成资源分散、难以形成合力，而且在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面不同程度地存在重复建设问题。
2.财政对农业投资资金管理效率低下
一是预算管理弱化。一方面，法定预算常常因某些人为因素而未经法定程序进行调整、变更；另一方面，预算项目资金被随意进行再分配、再调整，导致资金不能及时、足额到位，影响了财政资金导向作用的发挥，也不能很好地实现 *** 的农业发展规划。
二是追踪监管反馈差。财政支农工作的主要内容往往是分资金、下指标，但财政农业投资资金追踪监管反馈工作始终不能制度化、规范化。
三是财政对农业投资核汪皮资金到位率低。在现行体制下普遍存在着中间环节多、资金在途时间长的问题。财政农业投资资金预算执行缓慢且年度内支农资金支出不平衡等问题相当突出。
四是财政对农业投资资金经常被挤占、挪用。财政困难资金调度无力的地方 *** 通常挤占财政农业投资资金发放工资、弥补公用经费不足等。此外，由于某些农业专项工程多头管理，多头组织所带来的财政农业投资资金分散、管理职能肢解等问题也十分严重。
(二)财政对农业投资力度不足、波动性强
目前，虽然国家财政用于农业的支出总量不断增长，但增速波动性较大，且财政农业投资占国家财政总支出的比例呈徘徊下降趋势。
从财政农业投资占财政总支出的比重看，从1978年的13.43%，逐渐陵启下降至2006年的7.85%。其间，虽然某些年份这一比重有所反弹，但30年来的变化总体上呈现下降趋势。
从 *** 财政对农业投资增长的波动来看，高速增长的年份为 2004年，达33.24%，但1999年财政农业投资比上年下降了5.98%。其他不同年份财政农业投资的增长率差异也较大，反映了财政农业投资增长的稳定性比较差，不利于农业的发展。
不仅如此，农业投资的增长也并未达到《农业法》规定的“ *** 财政农业支出的增长要高于同期财政经常性收入的增长”的要求，即使达到了《农业法》所规定的每年用于农业的支出不得低于经常性财政收入增长的要求，国家对农业的支持总量仍是低水平的。
(三)财政对农业投资结构不合理
一是财政对农业投资主要用于支援农村生产支出和主要用于农林水气象部门事业费，而用于农业基本建设、农业科技和农村基础设施的投入比重低。2006年，支农支出达到2161.35亿元，所占比重为68.12%；而农业基本建设支出、农业科技三项费用分别只有 504.28亿元、21.42亿元，所占比重仅为15.89%和0.68%。农业科研投入下降，使得农业科技贡献率低，不利于农业长远发展；农业基本建设投入不足，使得农业基础设施脆弱，抵御自然灾害能力不强；土壤质量越来越差，综合肥力下降，水土流失面积越来越大。
二是在财政对农业基本建设投资中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大。农民可以直接受益、与农业生产直接相关的中小型基础设施建设的比重较小，从而对农业经济增长贡献弱。
三是财政对农业投资的地区投向不平衡。由于财政对农业投资中地方 *** 所占比重在80%以上，地方 *** 财力差异直接影响财政农业投资的地区结构。一般来说，东部沿海地区由于经济发达，财政实力比较强，因此，在我国农业投资总量中占了“大头”。广大西部地区由于经济落后、财力不济，农业得不到财政的多大支持，从而使之.与东部地区农业发展的差距越拉越大。
四是财政对农业发展的间接支持多于直接支持。一般来说，发达国家在动用财政资金支持农业发展的过程中，主要是对农业投资者进行直接收入补贴，以提高农业投资微观主体的投资效益，激励农业投资主体的投资行为。但是，我国长期以来却实行的是对农业间接支持的财政投资方式。如， *** 通过拨款，支持农业事业单位为农民提供科技示范、病虫疫病防治服务；通过修路引水、培训指导等开发式扶贫，为贫困地区创造最基本的生产和生活条件，帮助脱贫致富等，对农户等农业投资主体的直接收入补贴比较少，从而影响农户的农业投资积极性，财政农业投资的效率也比较低。
农业项目融资模式
农业项目融资模式
在国家政策、尤其是金融政策没有对并让链涉农项目“国民待遇”化的情况下，农业项目比起地产、制造业融资来讲，难度系数大了很多。那么大家知道农业项目融资的模式有多少？
一、农业融资现状
改革开放以来的持续发展带来农民入城就业机会和收入的增加，但资本、人才和技术向城市的转移，使农村发展日益落后。主要是农村没有良好的投融资环境，资金的趋利性导致无法进入农业投资。另外农业生产投资虽有较高的社会效益，但投资回流期长，前期启动投资较大，使农业资金的需求和供给矛盾日益突出。目前我国农业融资主要集中在财政资金支持和银行商业性资金支持两类上，主要困境如下：
（一）财政资金支持
2015年我国国内生产总值676708亿元，之一产业增加值60863亿元，占比9。0%[1]。2015年国家财政预算的中央本级支出25012亿元，其中农业相关支出见表1[2]。
农业投入占财政支出的比重远低于之一产业占GDP的比重。 *** 对农业投入较多的是大中型基础设施和水利设施建设，或用于流通环节的补贴。对农业的品种改良，社会化服务体系建设和食品安全保障等投入不够。没有足够的资金对中小农业项目进行支持。
（二）商业性资金支持
农业项目自身也有较大风险，如受气候灾害影响大、生产周期性长、资金回笼慢等。而土地使用权的流转难度大，农户缺乏足够的贷款抵押品，农业保险制度又不完善。商业银行基于风险管理，缺乏对中小农业项目的贷款动力。目前商业银行逐步撤并乡镇级绝孙营业网点，可以看出其逐步收缩对农业金融的服务。
农村信用合作社以“三农”为业务核心。近期向商业银行的改造，短期内无法与邮政储蓄及其他商业银行竞争存款资源，同时又拓宽了其贷款方向。使存款资金中很大部分被用于城市的商业贷款，反而稀释了对中小农业项目的资金支持。
二、中小农业项目融资规模
截至2006年末，全国共有农业生产经营户20016万户，农业生产经营单位39。5万个，农业从业人员34874万人，耕地121775。9千公顷[3]。农业从业人员的人均耕地只有5。24亩。因我国城乡户籍制度问题及农业人口的整体素质不高，进城务工的农民必将保留自己的农业土地使用滑返权以作年老返乡的退路。所以我国很难全面的走美国式大农场发展之路，应是土地流转租赁的中小规模农场模式。以二八定律考虑（20%的人占80%资源），集约化后人均耕地约20亩，即中小农业项目的土地规模是20亩。以常规农产品核算项目收益见表2和表3。
农业项目的资金准备除年收入中包含的成本外，还须准备一定的流动资金以备不时之需，所以启动资金应不少于项目的年度收入。以此核算小型农业项目的资金需求在5～10万，中型农业项目的资金需求在40～70万。
三、现有融资模式的分析
目前融资市场有多种融资模式，结合我国实际国情分别评估其在中小农业项目融资上的可行性。
（一）政策性融资
我国政策性金融机构是中国农业发展银行。农发行的贷款对象为中国储备粮管理总公司及直属库、国有粮食购销企业、国有及国有控股粮食企业、经 *** 有关部门批准的具有专门从事棉花收购调销进出口业务资格和能力的供销社棉花企业、农业部门所属的良种棉加工工程、国务院和中国人民银行批准的其他企业。农户的中小农业项目是没有贷款资格的。同时 *** 年度的农业财政预算主要是用于农业发展的基础投入，即使有部分资金用于农业补贴，也无法满足中小农业项目融资。
要改善这种现状，一方面拓展农发行的贷款业务范围，针对农户提交的农业项目规划发放相应的项目贷款。或者由农户在生产前向国有粮食购销企业上报当年的农产品产量后，农发行依据上年的价格提前发放农户贷款用于生产。待农产品丰收后，再由农户向企业出售农产品归还贷款。另一方面在财政预算上进一步支持地方 *** 对农业的财政支持，可在相关的税收方面将部分农业企业的国税转为地税，并明确指定用于中小农业项目融资。
（二）商业贷款
商业银行贷款需要有相应的抵押品。而农户的抵押资产拥有量普遍很少。农村的房产又无法用于抵押。中型农业项目近50万贷款，农户很难拥有等值的抵押品。目前的现状是商业贷款在农户中并不普及。 *** 可放开农用土地和农村宅基地的流转，使农户能够用自己的土地、宅基地及房产为抵押品贷款。这将极大的拓展农业融资市场，降低中小农业项目的融资难度。
（三）民间贷款
目前农户在缺乏资金时首先会向亲朋借款。因双方了解和信息流通透明借贷款的风险更小。但50万的资金额度较大，对于普通农户家庭很难完全通过亲朋筹集。其他的民间借贷途径，以目前民间借贷市场来看更多是类似于高利息贷款性质。这种借款风险极大，一旦项目经营失败将导致沉重债务负担。
（四）股权融资
股权融资是公司股东通过出让部分股权增资引进新股东的方式来融资。新股东分享公司的盈利，公司无须还本付息。融资方式有私募发售和公开市场发售两类。公开市场发售是公司在股票市场上市向公众发行股票来融资。根据我国证券法公司上市要求有5000万的资产规模。所以公开市场发售方式并不适合中小农业项目的融资。
私募发售应用于农业融资，首先需要农户成立农业合作社或农业公司再吸引投资者入股。考虑到农业合作社和农业公司股份的流通性较差，地方 *** 可以成立“民间融资服务中心”负责股权登记、公司项目考察评估、融资中介及股权交易的服务。这将大大降低私募股权融资的难度。
（五）债券融资
除银行信贷和民间信贷外，债券融资也是债权融资的重要渠道。目前我国公司债券的发行条件是：股份有限公司净资产不低于3000万，有限责任公司不低于6000万。中小农业项目即使成立公司也无法发行债券。债券融资可通过以下途径实施： 1。 *** 发行专项的“农业创业债券”。融资资金专项用于农发行的中小农业项目贷款。农发行只要评估贷款人的项目资质，并监督项目的进展即可较好的控制贷款风险。
2。中小农业公司发行小额特种债券。可将债券的登记、发行、交易业务归并到“民间融资服务中心”。 *** 只需做好债权债务人的资质评定和融资资金的使用监督，即可确保债券融资的顺利进行和降低融资风险。
（六）众筹融资
众筹是通过互联网平台发布资金需求向广大网民募集资金。发起人在预设时间内发起融资项目。融得目标金额后项目成功获得收益，以实物或资金回报出资人。相比传统的融资模式，众筹门槛低、更为开放，为中小农业项目的小额融资提供了非常好的融资平台。但众筹在我国发展过快存在较大风险：
1。制度不健全，评估监督不够，大量的众筹项目良莠不齐。信息的不对称导致存在较严重的逆向选择和道德风险。据银监会统计，部分进入众筹市场的资金并没有进入实体经济而是返回资本市场或充当贷款资本。
2。法律支持缺乏，监管不到位。 *** 对中间账户安全、担保和是否属于非法集资的监管缺失。众筹企业自身也存在很大的问题如内部审查机制不健全、自控风险能力不足、对借款人资格审查不严、担保制度落实不完善。
我国互联网金融日渐兴起。除 *** 需要出台法律法规来规范众筹平台外，众筹企业也需要进行内部调整，加强风险管理。通过市场竞争，淘汰大部分高风险的小型众筹企业后，众筹平台才能更好的为中小农业项目融资。
（七）农业价值链融资
农业价值链是由销售商、加工企业、农业生产者等相关利益主体根据自身利益更大化进行谈判、博弈确定联系，把农产品产前供应体系、产中生产体系、产后加工销售与服务体系、最终消费者纳入一条合理的价值链条体系中，通过整合农业产业链中各种中间需求来应对变化迅速的农产品市场[4]。价值链融资是使资金流入价值链各个环节的过程。其融资模式分为外部融资和内部融资两种：
1。外部融资是以价值链上的所有参与者为授信主体，对整个价值链进行贷款的风险和收益评估。将资金注入到价值链中的需求环节，从而促进价值链长期的协同关系和提升竞争力。因价值链中参与者的综合信用评级和互相担保可以降低银行贷款的风险，相比普通的农业贷款更利于融资的进行。
2。内部融资是资金需求主体从资金供给主体即农业价值链上的加工或流通企业那里赊购农业投入品或者获取购买投入品的现金贷款、销售预付款，并通过向企业出售农产品方式偿还贷款。内部融资的优势是参与者之间存在着依赖关系可以很容易地嵌入还款机制，便利向生产者提供资金技术援助[5]。
无论是外部融资还是内部融资，构建良好的农业价值链是融资的基础。需要 *** 构建价值链参与者的撮合平台，设计合理的价值链，并建立有效的保障机制、风险共担机制和价值链内部利益制衡机制。
（八）融资租赁
融资租赁是指租赁公司负责购买设备交付承租人使用，承租人只有设备的使用权，并按合同定期交纳租金给租赁公司。融资租赁的方式是：
1。直接融资租赁。承租人选择需要的设备，租赁公司出资购买出租给承租人使用。租期内承租人定期支付租金。这样可以解决承租人的固定资产投资问题，满足在没有足够资金的情况下完成固定资产投资。
2。转租赁。租赁公司从其他出租人租入设备，转租给承租人。租赁公司同时具有承租人和出租人的双重身份。一些拥有多余优质设备资源而不具备租赁许可的企业，可以通过转租赁的方式融资。
3。售后回租。承租人向租赁公司出售自有的固定资产，再从租赁公司租赁回该固定资产。售后回租可以将固定资产变为现金用以补充流动资金或购买新的设备。
目前我国主要还是农业机械的融资租赁。在中小农业项目上只能满足部分资金需求。如要进一步的'服务农业融资需要拓展融资租赁的标的物，如农田山林的使用权、生物资产（良种良畜）、禽畜圈舍等。
四、新型融资模式的探讨
农业项目建成后，每年会产生稳定的现金流，且风险可以评估。因此可以考虑进行农产品证券化。证券化流程是：发起人将每年的农产品价值作为基础资产出售给特殊目的机构（SPV）。SPV汇集资产形成资产池，对资产池进行价值评估后，再将其中的资产打包发行有价证券进行融资。最后以资产池每年产生的现金流来清偿发行的证券。证券化的参与者有：
1。发起人：为农产品的拥有者。因交易成本较大，可由农民专业合作社或者多个具有相同的农产品生产的合作社组建联合体作为发起人。
2。SPV：特殊目的机构，发起人 *** 基础资产的接受者。在形成资产池后，发行相应的有价证券。机构要有破产隔离条件，对基础资产进行价值评估，对证券进行风险评估。
3。存管机构：由金融机构进行资金和资产的托管，保证资金和基础资产的安全。
4。信用增级机构：提升证券化产品的信用等级，向特定目的机构（SPV）收取相应费用，并在证券违约时承担赔偿责任。
5。信用评级机构：信用评级是农产品证券化程序中的重要步骤，关键是要识别农产品证券化中存在的多种风险，证券发起人只有及时发现风险并采取措施规避，才能提高证券的信用评级。
6。承销人：证券设计和发行承销的投资银行。
7。投资者：发行及二级市场的证券持有者。农产品证券化是一个复杂的过程。需要 *** 在机构设置上起主导作用，在证券化的流程上制定严格的风险管理机制。需要完善我国农业保险市场，降低生产风险和气候灾害对证券违约的风险。需要完善我国的信用评级制度，降低发起人的经营管理风险。而农产品的价格波动对证券价格的风险，可以通过证券组合管理来降低。从资源配置的角度看，农产品证券化能将社会资本引入农业生产领域，有利于农业融资。
五、总结
十三五规划后，中国将全面建成小康社会，农村的发展依然是目前国家有待解决的问题。而农业融资问题，无论是在现有融资模式的改善和创建融资新模式上都需要 *** 在宏观上起到主导作用，在法律和制度上构建合理的农业融资平台。从而确保在市场化的融资渠道下，农户能合理高效的融资，并促进我国农业现代化发展。
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在农村创业融资时需要注意什么问题？大家有建议分享吗？
目前愈来愈多人，特别是年青人想要投身农业创业项目，近些年，中间对农牧业的支持力度持续增加，许多“新农人”赶到乡村创业，这些人都是有较强的知识背景，她们也将优秀的核心理念坦此带到了农村。但难题也接踵而来：缺乏融资方式。有专业人士剖析强调，农业创业稳步发展股权融资是主要一项。但一直以来，因为信贷风险、融资政策等难题，农牧业创业融资十分不易，造成农业创业项目无法稳步发展。
农业创业项目想股权融资，需要注意什么？我个人总结了下列见解，期待对各位有些协助。股权融资时，一定要了解自己自主创业的商业运营模式，你也是想要做农业、农副产品加工商品流通、农业旅游与农村旅游？或是农牧业社会服务、农村电子商务等各种农惠农新型产业新业态新模式？这种，一定要论述清晰；在股权融资时，还是得搞清你创业好项目的现况，将你自主创业的较大的闪光点娓娓而谈，
主要包括新项目的盈利情形，还一定要符合国家的国家产业政策，可以推动农民增产增收、可以推让蔽迅动产业链联动发展，能有益于扩张农户学生就业，提升地区收益这些，其实就是销售市场的计划市场前景，这种一定不必言过其实，一番论述要让投资者有一定的动心；都是你自主创业的竞争优势究竟是什么？为何你就一定能做取得成功，而他人却不能？一样是做生鲜配送，天天果园爆火，山水田园却倒了？
因此,竞争优势不是说给投资者听的，是每一位创业人应当真真正正去考虑清楚的事儿；公司融资确实是个复杂的事儿，每一次股权融资都会出现意想不到的状况产生，难以根据简易字面上学习培训就可详细把握，这便是一个经验积累的全过程并毁。公司发展到一定环节时，能够设置专职人员专岗，或聘用专门的合作者，尽可能在企业融资情况下事半功倍，在股权融资交收时少埋定时炸弹。
农业企业发展存在的困难和问题有哪些
一是企业规模偏小现状依然突出。在目前全市1376家年销售100万元以上闷液的农产品加工蚂虚物企业中，销售500万元规模以上的只有645家，占46.8%；亿元以上的80家，占5.8%；市区上市农业龙头企业至今还没有；不少企业产品单一、科技含量低，抗风险能力弱，市场竞争力不强
二是经营管理能力不强较为普遍。农业龙头企业中除了少数几个大企业外，普遍存在科誉历技投入相对不足的问题，技术上还依靠着传统设备和经验，企业普遍缺乏与现代企业制度相适应的经营人才、科技人才、市场营销人才，大多数是家族式管理模式，不能适应现代企业发展要求
三是企业融资困难问题难于解决。许多成长性企业由于自身实力有限，规模偏小，土地多数以租用为主，有效抵押物不足，贷款难担保难的问题比较普遍，融资成本比较高，甚至有的企业走入借高利贷的误区。四是政策扶持受益程度非常有限。
创业者做农业时会遇到哪些问题
遇到的问题有：
1、融资困难
我国目前的农业企业大多是中小型企业，而且科技含量很低，创新力不够，管理跟不上，种种因素导致企业得不到成长或者发展很慢仔谨裤，这些都会使得企业融资相当困难，没有融资渠道，严重阻碍企业的扩大再生产及科研创新，只能在生存线上徘徊，践行靠天吃饭的传统农业模式。融资困难已经是严重阻碍农业企业得到进一步发展和农业企业化经营的重要因素之一了。
2、从业人员素质低及组织化程度不高
就目前的情况看，农业公司的大部分从业人员都是农民晌仔，而我国目前从事农业工作的农民的文化技术素质较差，只会传统意义上的耕种，不会操作先进的大型机械设备，导致劳作效率比较低下。受过教育的农村新生代青年又不愿意在农村从事农业生产工作，并且从事农业企业的管理者也普遍缺乏经营意识和现代化企业的管理意识，这些都使得农业企业组织机构松散，没有市场意识、经营意识、品牌意识、创新意识，缺乏竞争力，经济效益偏低，并且不能创造产品附加值。
3、制度不完善、立法滞后
农业企业念简化经营发展的工作需要相关的制度及法律法规来进行保障，并要不断完善相关的配套措施。就目前的情况来看，我国尚没有促进农业企业化经营方面的立法，基本是处于一个相对空白的地位。