甘肃省促进中小企业发展条例
之一章 总则之一条 为改善中小企业发展环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立的、符合国家产业政策和有关中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条 县级以上人民 *** 应当把发展中小企业纳入国民经济和社会发展规划，并根据本地实际制定促进中小企业发展的政策措施。第四条 县级以上人民 *** 中小企业行政管理部门负责贯彻落实有关促进中小企业发展的法律、法规，组织实施中小企业政策和规划，对本行政区域内的中小企业发展工作进行综合协调、指导和服务。
有关部门在各自的职责范围内对中小企业进行指导和服务。第五条 中小企业享有法律、法规规定的各项权利，任何单位和个人不得侵犯中小企业的合法权益。
中小企业应当依法经营、诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和职工的合法权益。第二章 资金支持第六条 县级以上人民 *** 应当为中小企业发展提供财政支持，在本级财政年度预算中安排中小企业发展专项资金，并根据财政增长情况逐年增加。第七条 中小企业发展专项资金主要用于中小企业服务体系建设、技术创新、贷款贴息和项目前期工作，开展支持中小企业的工作，补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他需要支持的事项。
中小企业发展专项资金具体管理办法由省人民 *** 另行制定。第八条 按照国家规定，设立省中小企业发展基金，用于促进中小企业发展的下列事项：
（一）创业辅导和企业孵化；
（二）信用担保、公共服务平台、信息化建设、人才培训；
（三）企业自主创新，专利、商标注册；
（四）发展产业集群、专业化生产及与大企业的协作配套；
（五）根据城乡统筹规划，发展农产品深加工产业；
（六）开展经贸合作，开拓国际市场。
（七）实施节能生产和清洁生产，发展循环经济；
（八）其他事项。第九条 县级以上人民 *** 及有关部门涉及企业发展的专项资金和各类基金，应当安排一定比例支持中小企业发展。
科技型中小企业技术创新基金和中小企业国际市场开拓资金，应当按照规定用途全部用于支持科技型中小企业技术创新和中小企业开拓国际市场；科技经费应当重点支持中小企业技术创新的项目。
农业产业化专项资金应当扶持符合国家产业政策的农产品加工、流通中小企业。第十条 各类金融机构应当对中小企业提供金融支持，扩大对中小企业的信贷总量，提高对中小企业的贷款比重，简化中小企业贷款流程，创建适合中小企业的金融产品，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。
支持发展面向中小企业的区域性中小银行、合作金融组织和 *** 公司。第十一条 县级以上人民 *** 应当制定和完善相关政策，鼓励民间资本和境外资本依法设立创业投资基金、风险投资企业或机构，拓展中小企业融资渠道。
支持中小企业开展股权融资、项目融资、债券融资、租赁融资，扶持有条件的中小企业通过境内外上市等其他合法方式直接融资。
鼓励典当业和融资租赁业为中小企业提供融资服务。第十二条 县级以上人民 *** 及其中小企业行政管理部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，加强对信用担保机构的指导和服务。第十三条 鼓励具备条件的中小企业成立担保机构和开展担保业务，依法、自愿开展多种形式的互助性融资担保。
个人和社会组织可以出资组建中小企业互助性融资担保机构和商业性担保机构，为中小企业提供融资担保等服务。境外投资者注资或者设立中小企业融资担保机构的，依照法律、行政法规的规定办理。
对不以营利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照国家和省的有关规定享受税收优惠政策。第十四条 县级以上人民 *** 应当在扶持中小企业发展专项资金中安排一定比例，用于支持中小企业信用担保机构风险补偿、担保费用补贴及绩效奖励等。
精准支持 甘肃专项贷款保障疫情防控重点企业资金需求
原标题：甘肃制定专项贷款支持方案保障疫情防控重点企业资金需求
本报兰州讯（新甘肃·甘肃经济日报记者 苏海琴）2月9日，人民银行兰州中心支行联合省财政厅、省工信厅、省金融监管局，制定印发了《甘肃省疫情防控重点保障企业专项贷款支持方案》（以下简称《方案》），要求全省金融机构开办专项贷款，全力满足全省疫情防控重点保障企业资金需求。
《方案》明确建立了甘肃省疫情防控重点保障企业名单。目前，之一批13家重点企业名单已经明确，主要包括甘肃兰药药业有限公司、兰州佛慈制药股份有限公司等与防控新冠肺炎疫情密切相关的卫生防疫、医药生产、医用器材、医用基础设施、重要生活物资等生产经营企业。
将按照“精准支持、专款专用、封闭运行、利率优惠、财政贴息、风险共担”的原则，组织金融机构与名单内企业主动对接合作，争取实现名单内企业金融支持全覆盖。要求各金融机构根据重点企业防疫生产经营资金需求特点，指定专门业务团队和客户经理负责对接，制定“一企一策”金融支持方案，全方位提供信贷、结算、咨询等综合化金融服务，实现精准支持。
专项贷款将实行专款专用和封闭运行。专项贷款定向用于重点企业从事与防控疫情相关领域的生产经营活动，不用于一般性资金需求。银行要对重点企业合理授信，授信额度不能超出企业防控疫情需要的生产经营活动资金规模。要严格做好贷后管理工作，监控企业不得将信贷资金挪作他用，更不得用以转贷。同时，重点企业在申请贷款时要在银行开立指定回款账户，确保经营收入及时、足额用于还款。银行要主动对接企业及上下游客户，通过运用 *** 采购贷款、应收账款 *** 、订单融资等模式，加强贷款资金投放、回收管理，实现贷款资金“闭环运行”。
专项贷款将采用优惠利率，并由财政进行贴息。鼓励各金融机构对重点企业贷款给予利率优惠，原则上专项贷款利率不高于合同签订日之前最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）（2020年1月20日公布的一年期LPR为4.15%），贷款期限最长不超过1年。同时，由省财政安排专项资金，按照重点企业贷款合同约定利率的50%给予贴息。有条件的市县财政可视情况给予适当贴息。
专项贷款将由省金融控股担保公司、省再担保公司等 *** 性融资担保机构对重点企业提供融资担保服务，并按照财政部《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，对重点企业一律取消反担保要求，降低担保和再担保费率，加强与贷款银行的合作，及时履行代偿义务。（甘肃经济日报）
甘肃文旅产业集团面临的融资问题有哪些
甘肃文旅产业集团面临的融资问题主要涉及以下几个方面：
1. 资金需求大：甘肃文旅产业集团的经营范围涉及文化、旅游、投资等多个领域，需要大量的资金来支持公司的运营和发展。
2. 融资渠道受限：由于甘肃文旅产业集团属于国有企业，其融资渠道相对较为受限，很难通过市场化途径获取低成本资金。
3. 银行贷款难度大：由于国内外经济形势不确定性增加，银行对风险管理越来越严格，可能会出现银行贷款难度大的情况。
4. 债券发行困难：由于甘肃文旅产业集团是文化旅游企业，而且行业相对比较新，这种类型的企业在债券市场上发行债券时面临的风险评级较高，发行债券较为困难。
5. 合作伙伴缺乏：甘肃文旅产业集团在开发文化旅游项目时需要与其他企业合作，但因为信誉问题等原因，合作伙伴缺乏，影响了公司的融资和开发项目的进度。
综上所述，甘肃文旅产业集团面临的融资问题主要涉及到资金需求大、融资渠道受限、银行贷款难度大、债券发行困难以及合作伙伴缺乏等方面。
甘肃如何做好农业贷款担保工作？
西北地区的夏季清晨微凉舒适，甘肃省古浪县黑松驿镇水沟村的养牛大户沈学红一边给牛准备“早餐”，一边算起了账。
“有了这笔担保贷款就能再买上70头牛犊子，进一批饲料，今年少说多赚个20万元没问题。”说到这，沈学红不禁眯起眼睛，咧着嘴笑了。
沈学红头脑灵活，养牛很有一套，短短几年就从几头牛增加到140多头。随着养殖规模的不断扩大，购买饲料、种牛等的投入也越来越大，他开始为筹钱犯难了。
“我们农民没有抵押物，想贷款至少需要5名公职人员做担保，为了几万块钱这几年不知道往银行跑了多少趟。没想到现在不要任何抵押和担保，通过‘农担贷’顺利贷到了100万元。”沈学红打开不久前收到的贷款发放通知短信，语气激动起来。
多年来，“融资难、融资贵、融资慢”像三座大山横亘在沈学红这样的农业经营主体的发展道路上。为破解这个难题，2016年7月，甘肃省成立了农业信贷担保有限责任公司，与金融机构联合搭建政策性农业信贷担保体系，为适度规模经营的新型农业经营主体提供信贷担保服务。沈学红提到的“农担贷”就是甘肃省农业信贷担保公司和农业银行甘肃省分行共同推出的信贷产品。
据农业银行甘肃省分行相关负责人介绍，政策性农业信贷担保贷款和普通贷款相比，更大的不同就是风险分担机制的创新。以“农担贷”为例，农业信贷担保公司提供连带责任保证担保，银行与其建立2：8风险分担机制。单户额度更高300万元，既可支持涉农小微企业、专业合作社，也可支持种养大户、家庭农场。同时，贷款实行一次调查、一次审查、一次审批，可得性和时效性明显提高。
“通过政策性农业信贷担保公司的担保，农业经营主体拿到的银行贷款在利率、担保费率等方面都有优惠，贷款成本也降下来了。”甘肃省农担公司副总经理马晨告诉记者，担保贷款的利率通常在年息6％以内，担保费率不超过1％。截至今年6月底，甘肃省农担公司在保余额已超过1亿元，在保项目1197个。