特色小镇都有哪些类型？
按照特色小镇战略规划共有以下十大类型:：历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、特色产业型、交通区位型、资源禀赋型、生态旅游型、高端制造型、金融创新型、时尚创意型。
前瞻产业研究院认为，特色小镇要想发展，至少要具备产业升级、科技创新与植入或者消费带动这三种基础条件之一。同时，特色小镇的建设要具备完整的产业链条，必须明确 *** 、社会资本、运营与开发企业等各领域之间的有效衔接与高效互动。
特色小镇与传统小镇有哪些不同？
在形态上，它既可以是大城市周边的独立社区，也可以是内部相对独立的截取，可以共享大城市的社会服务和伏狸;在产业上，依托某一特色产业，打造完整的产业生态链，能够在更大程度上吸引人才，推动创新;在环境上，要求小镇着力打造只杀3A级景区，有利地推动小镇环境问题的解决。
同时，从宏观层面来看，特色小镇的建设与当前国家层面的新型城镇化进程中的“农民市民化”、基于工业化与信息化融合的“产业转型升级”、经济新常态下的“万众创新、大众创业”等重大战略是相辅相成、相互促进的。 远景 设计研究院特色小镇规划专家谈到特色小镇规划，要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导， *** 重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽
特色小镇发展都有什么模式？
目前来讲更具有潜力的特色小镇模式主要有以下两种：民居生活—生态旅游—产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。
“三位一体”模式，可以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边自然资源、特色农业、红色资源、历史遗址等特色旅游资源综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融又可承接规模旅游的特色格局。
“驿站”模式，以生态元素纷呈的特色建筑为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者(如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者)和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。
来源：前瞻研究院
未来5-10年文旅规模将达15W亿，未来投资方向康养+文旅？
文旅产业：未来30年中国更好的投资！
1、文旅经济走向
文旅产业是指与人的休闲生活、文化行为、体验需求（物质的、精神的）密切相关的领域。主要是以 旅游 业、 娱乐 业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统。
据美国权威部门预测，文化休闲、 娱乐 活动、 旅游 业将成为移动互联网之后，下一个经济大潮，并席卷世界各地。
文旅产业对经济发展的推动主要表现在三个方面：
■ 文旅产业对传统产业结构转型起推动作用。文旅产业的发展可以调节第二产业和第三产业的关系，同时还可以在传统服务产业中派生出新的门类，并有利于传统服务产业的升级。
■ 文旅产业的发展对城市消费市场有很强的拉动能力，形成持续不断的消费热点，同时对促进就业也有积极作用。
■ 文旅产业对相关产业资源整合利用、效益增值有促进作用。比如书店和咖啡馆结合而成的书吧，不仅可以整合书店和咖啡店的原有市场，也将带动两者的结合派生新的消费模式。
2、文旅产业红利可观
国家 旅游 局数据显示，2008年国内 旅游 人数20亿人次，2015年达40亿人次，7 年翻一番。2015年共有41.2亿人次国内或出境游，相当于全国人口一年 旅游 近3次。
据国家 旅游 局预计，我国 旅游 度假行业将形成10万亿级支柱产业。毋容置疑，这是大众乐于消费的朝阳行业，预示着文旅产业的投资窗口已然打开。
▲近年国内 旅游 业总收入（单位：万亿元人民币）
难怪，中国战略专家王志纲曾说：在下一个十年，如果错过了“文旅产业”，必将错过一个时代！
3、文旅产业迎“黄金时代”
《国务院关于加快发展 旅游 业的意见》提出，力争到2020年我国 旅游 产业规模、质量、效益基本达到世界 旅游 强国水平。
因而，到2020年，是我国 旅游 业发展实现质的飞跃，由 旅游 大国迈向 旅游 强国的关键之年。中国文旅文化发展的时代已然到来。但中国文旅的发展仍然存在诸多需要提升与改进的内容，并需与城市特色和文化发展紧密结合，这已成为中国文旅发展亟需解决的时代课题。
4、文旅产业的八个“注意”
文旅小镇业态调整改造的背后是深刻的 社会 变革
古镇、古村在中国新兴城镇化浪潮的推动下，迎来了一波巨大的变革。不仅仅是传统建筑空间、商业业态的变革，更是其内在的生活方式、消费方式的变革、乃至传统文化基因潜移默化的质变。如果只是仅仅就业态而业态，那注定这个小镇的商业是肤浅的，并可能造成业态定位的偏离。
游客需求层次的提升，需要文旅业态同步提升
近20来年 旅游 的大发展，已经从原有的观光 旅游 逐步向休闲和度假游转型，但转型期观光、休闲和度假不同需求的 旅游 形态将会在一段时间内存在，并且不同区域的文旅小镇项目会在 旅游 需求层面方面的侧重点还会不同，不同的 旅游 需求层次所对应服务的 旅游 业态是不同的，在此背景下，不仅原来很著名的古镇古村业态需要进行提升，改造，一些新迈入开发的小镇项目也将更加复杂。
移动 社会 、智慧 社会 的到来带来文旅业态的改变
移动互联网时代，已经打破了城市办公人员固定办公的工作形态和地域界限，可以随时随地办公与他人开展工作合作。 旅游 小镇因为其浓厚的文化环境和优美的自然环境，可以引来很多大城市的人群前来创业办公、边度假边办公。这些会促使对住宿以及休闲 娱乐 业态需求的提升，而移动时代 *** 购物的方便，也会造成对单调零售业态需求的减少，对体验型零售业态的增加。
旅游 业态和城镇化业态的融合
旅游 小镇配套设施无论是从种类还是数量，都高于普通小城镇的标准，因此服务设施指标的选取不能完全按照《镇规划标准》确定，要综合考虑常住人口和流动人口（包括 旅游 人口及因 旅游 发展吸纳的外来就业人口等），进行科学的计算。 旅游 小镇生态为基，小镇 旅游 人口的确定要充分考虑到小镇的生态承载能力， 旅游 设施的配置科学合理，适当留有余量，杜绝浪费。
并且从实际的众多案例来看，文旅商业业态的面积不宜过大，要根据游客量的消费结构进行缜密核算，才比较合理的结果，目前存在的一个普遍问题是小镇业态面积往往过大，其后果就是在运营中产生很多空铺，死铺。
传统 旅游 六大要素的提升
长期以来， 旅游 业已经形成了基于 旅游 服务的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，文旅小镇的商业业态也基本是按照这几个方面进行构建的，但是随着 旅游 市场的变化，一些创新的业态开始呈现，或者说需要对原来的六大要素进行重新创新性认识和阐释。比如从原来简单的吃饱、睡着，购物等变成对当地 美食 文化、居住文化、当地手作文化的深度体验。这对业态定位的面积、量级等都会产生重要的改变。
文旅小镇的商业是文化风景
未来的文旅小镇的商业设施除了承担基本的吃饭、购物、住宿功能，还承担文化展示、文化体验、互动交流、游览体验等复合的功能。每一个店铺，都是一个风景点，每一个店铺都是文化体验点，纯碎的商业功能会弱化， 旅游 价值和文化价值逐步凸显，让游客在闲逛中产生消费欲望，在欢乐中产生消费行为，这是更高一个层次的文旅商业业态。当然，这些会对前期招商、商户的引进培育、商业的运营要求很高。
文旅小镇的商业业态招商需要具有“个性”的商户
文旅小镇的商业招商对象不是普通的商户，甚至不是连锁的商户。除了立足本地化之外，还要招一些对吃、住、购、娱、文等有特殊研究和追求的“发烧友”。特别是有文化情怀的发烧友，更好是在某一行业有一定影响力，比如可以让一些文化人过来开茶馆、开特色客栈，让著名的烹饪师傅过来经营文化餐馆等等。特色化招商、不走寻常路的招商这就是未来文旅小镇的招商趋势之一，也是考验一个文旅商运营服务商服务能力的重要标准。
文旅小镇的商业业态需要考虑淡旺季、周末与工作日等特性
旅游 商业的一大特点是经营的季节性，即有明显的淡旺季之分。季节性是大多数 旅游 地的典型特征，旺季欣欣向荣，淡季门可罗雀。中国大部分景区，冬季的几个月，几乎无游客来访，商铺开业率不足50%。这就要求 旅游 产品的设置和后期运营尽量延长 旅游 旺季，并设置可行的四季 旅游 产品和 旅游 服务。
还有一个显著的问题是周末人气很旺，周一到周四人气不济，怎么办？这些问题都需要从业态规划定位就开始研究设置能够吸引游客淡季 旅游 的 旅游 产品和 旅游 服务，并且在商业业态中如何呈现落地，这样就把商业业态—— 旅游 产品体系—— 旅游 淡旺季一条线的进行整体解决。
文旅小镇及文旅商业业态的规划定位是一个复合性的，系统性的工作，也是很有意思的事情。涵盖 旅游 、文化、商业、地产，涉及到 旅游 产品、 旅游 线路、 旅游 活动，包括 美食 、酒店、民俗、活动等丰富内容。
2020年文旅产业：下一个亿万级“超级独角兽”正在崛起
“上承庙堂之期，下接人民美好生活之望，文旅产业正在成为中国经济发展从量向质转变的一个缩影，撬动万亿级的资本市场。”
从战略布局来看，文化和 旅游 业是国家发展规划的重头戏。十三五期间，文化产业和 旅游 产业将成为我国支柱产业，“文化+ 旅游 ”产业在未来5-10年将达到15万亿规模，占国家经济总量的15%—18%。
“
这一虚拟的数值正在转化为现实。今年三月，国家组建文旅部，推动文旅产业的融合；文旅部发布了《关于在 旅游 领域推广 *** 和 社会 资本合作模式的指导意见》，提出：
“将重点支持 旅游 景区、全域 旅游 、乡村 旅游 、自驾车旅居车营地、 旅游 厕所、 旅游 城镇、交通 旅游 、智慧 旅游 和 健康 旅游 等新业态领域的项目发展。”
而在新一轮消费升级中， 旅游 的内涵扩展成多样化、个性化的生活方式，并以 旅游 目的地为核心，以 体育 、户外、文化、 娱乐 、游学等为外延，逐步构建文旅大消费产业。
文旅产业的新变化
文化和 旅游 部发布的2018年“五一”假日 旅游 市场信息显示，“五一”期间，全国假日 旅游 消费旺盛， 旅游 市场持续增长。经中国 旅游 研究院综合测算，“五一”假日全国共接待国内游客1.47亿人次，同比增长9.3%，实现国内 旅游 收入871.6亿元，同比增长10.2%。
近年来，人们对于文旅的需求呈现出越来越明显的个性化、差异化，前往同一目的地，消费者会选择不一样的行程路线，居住不一样的特色酒店或民宿，同样人数的游客可能产生数百种不同的消费需求。
消费者需求的变化升级，是各种文旅供给侧形态产生的核心动因，它直接催生了多样化的 旅游 产品，致使 旅游 产品的最上游——资源端产生了重大变化，也对文旅产品的研发、营销、运营环节产生了巨大的影响。
应对用户群的变化，文旅产业越来越重视对 旅游 目的地内容、IP和场景的开发，以期用多样的产品品类满足规模化人群的需求，刷新人们的文旅体验。例如，在 旅游 目的地引入户外教育、文艺演出、 体育 赛事等项目，为不同兴趣爱好的消费者带来个性化体验。
这就意味着，在产品研发过程中，必须考虑到不同的消费场景，把单一的规模化的产品内容，变成多样的个性化的生活方式。这个过程使 旅游 资源得以开发，项目设定的IP和内容也得到了共同的成长。
文旅产业有哪些机会
之前乐视影业披露将进军文旅实景市场。跨界时代，我们无法预测下一步谁将进入大 旅游 行业。但可以肯定的是，在经济增速放缓的背景下，中国 旅游 业已成为拉动经济增长的一支强劲动力。
01 政策性热点驱动 旅游 特色小镇成投资热点
特色小镇依然是文旅行业最为追捧的投资项目类型。
PPP模式是特色小镇的主要投融资方式。截至2017年12月底，全国特色小镇PPP投资项目共计 34个 ，项目总投资额为952亿元 ，单个项目平均投资额为 28亿元。
02 旅游 投资新蓝海：低空 旅游
随着相关政策的不断完善，2018年低空 旅游 必将成为 旅游 投资领域的新蓝海。适宜开发低空 旅游 城市TOP20为：无锡、武汉、天津、长沙、南京、重庆、西安、郑州、杭州、温州、广州、济南、青岛、中山、北京、上海、舟山、烟台、珠海、厦门。
03 旅游 投资热点区域：京津冀地区
京津冀一体化国家战略、河北雄安新区的设立，再加之冬奥会、第二机场、通武廊等政策的发酵，京津冀地区成为近期市场追捧的热点。
大型文旅企业纷纷将资金投向文旅项目，跨行投资态势明显。经不完全统计，在京津冀106个重点 旅游 投资项目中， 旅游 企业投资商仅有27个，占比26.7%，其余均为非旅企业投资商，占比73.3%。
进入大资本时代，百亿 旅游 投资项目占33.3%。在京津冀106个重点 旅游 投资项目中，百亿元以上 旅游 投资项目有28个，其中千亿元以上有3个。
旅游 综合体项目已成为 旅游 大资本项目的主要形式。经不完全统计，京津冀地区106个重点 旅游 投资项目中， 旅游 大型综合体项目有38个，占比35.85%；投资总额5828.26亿元，占全部项目投资总额的43.64%。其中31个百亿元以上 旅游 投资项目中， 旅游 综合体项目为15个，占比近50%。
04 旅游 投资热点市场：新中产阶级崛起
根据《2017年新中产白皮书》，我国目前拥有2.4亿的新中产阶级群体，约占总人口数的17.3%，数量庞大。他们具有消费能力高、消费意愿强烈、对 旅游 要求高等特点，是未来消费市场的中坚力量。
近年来，新中产的消费逐渐升级，实物类的消费逐渐减弱，体验类、服务类的消费大幅度提升。旅行，是新中产排名第二的消费领域。未来一年，93.3%的人有出游计划，86%的人倾向于自由行。旅行已成为新中产标配。
2020年，中国消费总量增长的81%将来自中产阶层，因此新中产阶层的消费市场充满巨大的商业潜力，未来针对新中产的 旅游 投资开发更应注重体验和服务。
05 旅游 是PPP模式投资的热点领域之一
2019年全国PPP项目总数量为24059个。 旅游 PPP项目数量为862个，排名第4，占PPP项目总数的6%。这个比例远高于 旅游 投资在资本市场的比例，而且未来仍有较大的增长空间和机会。
如何打造特色小镇
一、特色小镇的打造原则
1、保持小镇“特色”的鲜明性
特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。
1) 保持鲜明的地域特色。
崇明江、河、湖、海齐全，水资源丰富，特色小镇的打造应体现“水乡”的地域特色。
2) 保持鲜明的产业特色。
崇明地势平坦，土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或渔，形成自身的特色产业。
3) 保持鲜明的生态特色。
茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，必须符合“现代化生态岛”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。
4) 保持风格的独特性。
不同区位、不同模式、不同功能的小镇，无论是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。
2、保持乡土文化的原生性、鲜活性
乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。
所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。崇明可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香。
3、务求与产业发展相融合
国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。目前，崇明许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。
崇明生态岛的功能定位，限制了不少产业的发展空间。正因为如此，选择和培育一个适合小镇自身发展的产业，更显重要。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。
崇明特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。
4、赋予小镇生态旅游功能
与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。
因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。
5、坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点
特色小镇的建设，不是标新立异，不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化，更要体现人性化。小镇的发展模式，不但要服务于生态岛建设的大局，更要为百姓生活谋利益。
由于特色小镇一般选择远离现有繁华城镇，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等，都要服从于人性化的设计。
只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛。
二、特色小镇的功能定位及宜建形态
功能定位特：色小镇将适应大休闲时代的发展趋势，按照提升崇明资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。重点发挥“三大功能”：生态居住功能，旅游、度假功能，产业培育功能。
宜建形态：结合崇明产业分布和人口分布特点，按功能区分，崇明未来最有潜力的小镇主流模式主要有以下两种：民居生活—生态旅游—产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。
前者，以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边特色旅游资源(自然资源、特色农业、特色渔业等)综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格和既能自适、协调发展，又可承接规模旅游的特色格局;
后者，以生态元素纷呈的特色建筑(如古色古香的民族建筑或风格别致的欧式建筑)为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者(如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者)和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。
两种模式各有侧重，但并非完全绝对，根据需要，可以适当融合。
三、特色小镇建设的几点建议
1、统筹思维，系统设计
特色小镇的建设，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响崇明的发展步伐和崇明几十万群众的生活状态，关系重大，必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。
从小镇的功能定位、分布、产业发展方向到具体的数量、规模，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从筑巢引风到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹发展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系，都要系统思考，系统设计，以充分体现服务于生态岛建设和改善人民群众生活的宗旨。
2、合理布局，试点先行
崇明三岛均为东西狭长的岛形特点，为避免同一“纬度”上的资源浪费和小镇风格和功能的趋同性，宜在东西向“经度”上，依据不同地理环境，合理布点，明确重点。建议首批重点打造以下三座(类)特色小镇。
1) 东部地区——重点打造国家级渔港小镇
利用国家级渔港获批的契机，率先在崇明或长兴东部地区，利用海洋捕捞业的产业优势，着力打造一座“三位一体”模式的“东方渔港”类小镇，也为其它小镇建设积累经验。
小镇设计以渔业旅游资源开发和海产品贸易及海洋饮食文化打造为特色，以海洋捕捞和海产养殖业为产业支柱，最终形成一座自然风光旖旎、建筑风格鲜明、渔家生活气息浓厚、海产品贸易繁荣、产业支撑坚实的生态型旅游渔港小镇。
为增强小镇旅游功能，可配建独具海洋文化内涵的“海洋渔具展览馆”、“海产品养生博览馆”等类型的特色馆。在此基础上，开发好周边可利用森林、湿地、海产养殖、海洋垂钓、浅水泛舟等众多颇具特色的旅游资源，形成一个更大范围的“渔家乐”旅游圈。
2) 中部地区——重点打造欧式风情的“驿站小镇”
中部地区，森林公园一带，生态林密布，空气纯净。农家乐、各类休闲农庄和度假小区广播其间。然因分布过密，功能雷同，缺乏特色，而难聚人气，资源浪费严重。
为带动周边旅游业，促进中部“绿色生态旅游圈”的形成。建议在森林公园一带，重点打造一座欧式风情的“驿站小镇”。
该地区有着得天独厚的条件。茂密的树林，森林公园内高耸的欧式建筑，为风情小镇的打造创造了“先天”有利条件。
设计上，以湖、河、林为建筑背景，为欧式建筑为硬件建设主体，以西方“休闲文化”打造为内核，周围配以西方特色的运动项目(如高尔夫球、足球、网球等)场地，建成一个独具异域风情的特色小镇。各类液体小吧(酒吧、咖啡屋、茶座等)特色度假屋(森林小屋、湖心小居等)、各地名食和特色娱乐、特色运动，是小镇最魅力所在。
3) 西部地区——重点打造特色农业生态小镇
现代化生态农业是崇明生态岛建设的一项重要工程和重要标志。西部绿华镇地区生态农业颇具特色，有着筹建农业类“绿色小镇”的独特优势。
“绿色小镇”，适宜采用如前所述“三位一体”打造模式。小镇可以农产品加工、农业科技展示、绿色果蔬贸易和特产经营为特色，以农业科技园、生态农业示范区建设为产业支撑，以周边明珠湖等旅游景区为配套景点，打响生态绿色小镇的品牌。
依据各地区域特点，合理布局不同功能的特色小镇，形成互补之势，相互牵引，必然推动全岛旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。
3、控制规模，集约打造
规模的大小服从于三个原则：经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造，不但要动用大量的人力、物力、财力，还要占用大量的土地资源，耗费极大，因此必须根据实际需要和，控制规模，避免严重浪费资源。
此外，由于小镇的打造在崇明还是新生事物，市场认同需要一个过程，加上崇明三岛四面临水，交通不便，作为旅游资源，小镇的市场需求可能不足。加上其它不可测因素，不宜盲目追求规模。经济型特色小镇不但资源利用充分，而且便于管理和调整产业策略，符合集约化原则，实现效益的更大化。
4、政策护航，创新机制
特色小镇的建设投入大，周期长，要确保特色小镇建设的高效、有序开展，必须有政策护航，并实现机制创新。
1) 设立机构，制订政策
特色小镇建设涉及经济、文化、政治、民生等大问题，必须由 *** 设立专门机构实施，并实行政策倾斜。人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等，都需要由专门结构去统筹、协调。此外，还要研究可能遇到的各类问题，制订相关政策和标准，为小镇建设扫除障碍和隐患。
2) 深化投融资体制改革，建立建设资金保障机制
特色小镇建设投资巨大， *** 必须广辟资金渠道，改革现有投融资体制。
建议在 *** 参与的基础上，谋求战略性合作，鼓励国内各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设合力和资金的有效保障机制。
3) 创新小镇后期业态招商机制，确保顺利“筑巢引凤”
*** 须着力创新特色小镇的商业、服务业、文化事业及符合小镇特色发展的其他产业的招商机制和运作机制，确保筑巢后“特色”的快速形成和小镇的繁荣。
4) 创新小镇居民招入机制
除采取宅基地置换和商品房运作方式，以吸引本地村镇居民和其他区域部分富裕群体入“巢”之外，还可采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，快速聚集人气。此外，在首先满足本地居民入迁前提下，适当考虑放宽户籍限制，接纳外地和外籍人员入迁。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“临时居”。
特色小镇规划落地机构前瞻产业研究院指出，作为一种新举措，特色小镇打造的价值，需要人们要用长远的眼光去认识，功在今朝，利在长远。如能做到大手笔规划，高起点实施，在不久的将来，特色小镇一定会让崇明变成上海最为诱人的地方