基础教育高质量发展实施方案
时间：2023-02-10 12:07:11 基础教育高质量发展实施方案 我要投稿基础教育高质量发展实施方案
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一、总体要求
聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争用15年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系，人民群众对基础教育的满意度明显提升，全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。
1、加强教师队伍建设。实施“新强师工程”和对口帮扶，重点加强粤东粤西粤北地区校长教师队伍建设，并向原中央苏区、革命老区、民族地区倾斜。到2025年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质显著提升；到2030年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质与珠三角地区差距明显缩小；到2035年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍整体水平与珠三角地区大体相当。
2、增加公办优质学位供给。加强统筹协调，增加政策供给，优化资源配置，重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设，倾斜支持原中央苏区、革命老区、民族地区公办学位建设。到2025年，全省新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位；到2030年，学校布局更加合理，有效解决“城镇挤”问题；到2035年，公办优质学位大幅增加，满足人民群众“上好学”需求。
二、工作措施
（一）压实市县主体责任。
3、健全教育管理体制。调整优化省市县政府对基础教育、职业教育、高等教育的责任分工，明确不同层级政府责任。优化完善高等教育省市两级办学、以省为主的办学体制；粤东粤西粤北地区现有高校办学体制统筹调整为省属。健全以地市为主统筹中职教育、以省为主统筹高职教育的职业教育管理体制。市县政府集中财力和资源办好基础教育，落实举办基础教育的主体责任。不断加大市级统筹力度，推动粤东粤西粤北地区逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制。县级政府统筹县域内基础教育发展，主要落实管理学前教育和义务教育的主体责任，健全教育投入机制，改善办学条件，配齐配足教师，提高教育质量。
4、强化市县主责意识。办好基础教育的主体责任在市县。市县政府要将基础教育高质量发展列为“一把手工程”，摆上重要议事日程，破除发展障碍，全力推动基础教育高质量发展取得实效。要明确本地基础教育高质量发展的目标、任务，制定细化实施方案，明确推进基础教育高质量发展的时间表、路线图。市县政府主要领导是第一责任人，要切实履行政治担当责任、决策部署责任、推进落实责任、问题整改责任、发展效果责任。市县政府常务会议要定期专题研究基础教育高质量发展工作，解决重点难点问题；市县政府主要领导年终述职必述基础教育高质量发展工作。
5、建立责任传导机制。聚焦基础教育发展的重点难点问题，结合各地实际，省政府每年分别与各地级以上市政府签订工作责任状，市政府与辖区内县级政府相应明确工作责任。责任落实情况，作为省政府对市县级政府履行教育职责评价以及省财政教育转移支付资金安排的重要依据。
6、统筹好教育事业发展与学校安全稳定。市县政府领导本行政区域内学校安全工作，切实完善学校安全机制，建设学校安全防控体系，加强校园安全管理、师生安全教育和教育领域社会矛盾防范化解工作。要严密做好各项安全稳定工作，及时化解校园周边存在的安全风险隐患。市县教育行政部门要建立安全稳定风险隐患评估研判和排查整治的长效机制，定期召开风险隐患评估研判会，适时开展排查整治专项行动。
7、选优配强局长校长。市县党委政府要高度重视教育局长、中小学校长队伍建设，坚持好干部标准，统筹长远规划和精准选配工作，强化战略储备、源头培养、跟踪培养，切实让懂教育的行家里手管教育、抓教育，不断提升教育系统干部队伍的发展领导力和办学治校能力。强化教育局长培养培训，不断提升其政治素养、业务能力和工作水平。选配的中小学校长应当具备教育工作经历或相应专业背景，及相应的任职条件和资格。各地要建立中青年校长和后备校长培养制度，建立完善后备校长人才库，新任校长主要从人才库中择优选拔。
（二）提升校长、教师、教研员能力素质。
8、提高校长办学治校能力。加大校长培训力度，落实校长全员培训制度。实施中小学校长“领航”工程，以教育理念创新、教育实践创新、教育评价改革创新和教育质量提升为重点，分层分级培养一批“种子校长”。加强各级中小学名校长工作室建设，将工作室跟岗实践作为校长学习提升学校管理能力的重要方式。推行中小学校长职级制改革，建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系。推行中小学校长聘任制和任期制，实行任期目标责任制管理。建立校长校内听课评课制度，提高校长指导教育教学的能力素质。
9、加强骨干教师培养。各地、各中小学校要高度重视骨干教师队伍建设，要按照教师队伍总数10%的比例培养本地本校骨干教师，充分发挥各级骨干教师在教师专业发展中的示范带动和辐射作用。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”，培养一批业内认可、具有影响力的名教师、名校长、名班主任。粤东粤西粤北地区要立足本土培养骨干教师，支持在收入、住房等方面给予本土培养的骨干教师与引进人才同等的优待政策。支持粤东粤西粤北地区中小学教育人才发展，稳定优化粤东粤西粤北地区基础教育人才队伍，遏制人才引进不良竞争，珠三角地区原则上不得从粤东粤西粤北地区各类学校、教研机构（教师发展机构）中引进各类教育人才，城区学校不得到县域普通高中抢挖优秀教师。
10、全面提高教师教育教学能力。实行中小学教师全员轮训制度，组织粤东粤西粤北地区中小学教师到省内师范类院校培训。加强教师专业发展支撑体系建设，打造省级中小学教师发展中心特色品牌，发挥市县级教师发展机构在本地教师培训中的主阵地作用。推进教师培训资源平台建设，发挥师范类院校和各级教师发展机构优势，与中小学共建共享共用培训资源。探索建立以师范生从教比例、从教质量等为重要依据的师范类院校办学绩效评价标准。中小学校要根据实际开展校本培训，重点提升教师教学技能和课程实施能力。支持粤东粤西粤北地区教师通过网络教育、脱产学习、在职进修等多种方式提升学历层次，鼓励有条件的地区按标准给予补助。全面落实中小学教师全员坐班制度，健全完善教师岗位职责考核机制，实现能上能下、能进能出，激发队伍活力；完善师德失范惩处机制，坚决将严重违反师德的教师清除出教师队伍；对不适宜任教或不合格的教师及时调离教学岗位，经培训和考核合格后方能继续承担相应教学工作。
11、加强教研队伍建设。健全完善省、市、县、校四级教研体系，深入推进省级教研基地项目建设。省、市、县三级教研机构（教师发展机构）应配齐所有学科专职教研员。严格教研员准入制度，提高准入条件，新任专职教研员原则上应有6年以上教学工作经历、具有高级以上教师职称或研究生学历。调整优化教研机构（教师发展机构）岗位结构，拓展教研员职业通道，鼓励从一线优秀教师中选拔任用专兼职教研员。强化教研员工作职责，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，推动教研员聚焦教育教学关键问题开展课题研究。建立教研机构（教师发展机构）定点联系学校制度和教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1年以上教育教学工作。推进教研训一体化，发挥教研在推动基础教育高质量发展中的支撑作用。深化教研员管理制度改革，探索建立选聘优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职或挂职制度。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，及时调离教研队伍。
（三）加大对口帮扶力度。
12、建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。实施全口径结对帮扶，以粤东粤西粤北地区特别是原中央苏区、革命老区、民族地区的乡镇中小学校、县域普通高中为重点帮扶对象，完善市与市、县与县、师范类院校与市、非师范类院校与市县、教研机构与教研机构、中小学校与中小学校、粤东粤西粤北地区城乡之间相互结对的7种全口径结对关系。实施全方位帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，建立集合教育行政管理人员、校长、教师、教研员、专家、大学生等各类成员的支援团队，为受援方提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持，整体提升帮扶成效。实施融入式帮扶，以受援方需求为导向，支援方融入受援方基础教育体系，找准受援方基础教育短板弱项，提高帮扶措施的针对性、有效性。支援方、受援方共同推进结对帮扶工作，统筹使用人力资源，统筹使用中小学校、教研机构（教师发展机构）、高等学校各类平台资源，形成高等教育反哺基础教育，师范类院校引领支持中小学校，师范生融入教师职后发展体系的融合发展新格局，实现各类教育高质量发展。
13、落实支援方帮扶责任和受援方主体责任。健全结对帮扶统筹协调、资源配置、考核评价机制，明确支援方帮扶责任，强化受援方主体责任，提高各方积极性。支援方和受援方要共同制定中长期帮扶规划，每年共同研究确定并协同实施帮扶项目。双方每年选派校长、骨干教师、教研员等人员交流跟岗，支援方组建团队在受援方驻点支教，发挥示范带动作用，同时接受受援方选派的人员跟岗学习，帮助受援方人员提升教育管理、教育教学和教研等方面的能力水平。支援方和受援方要研究制定支教人员在职称评聘、福利待遇、选拔任用等方面的倾斜政策，合理确定支教人员工作量，解除支教人员的后顾之忧，确保支教人员充分发挥作用。支援方要积极通过组织受援方校长教师全员培训、学历提升、与受援方共建共享培训资源等多种方式，提高受援方校长教师队伍整体素质，增强受援方自主持续发展能力。
（四）增加公办优质学位供给。
14、科学规划学位资源布局。市县政府要统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，精准测算学位需求，结合省下达的学位建设任务数和各地正在实施的中小学幼儿园学位建设专项规划，延续编制本市县“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划，同步纳入市县编制的国土空间总体规划。测算学位需求时既要统筹考虑学前教育巩固“5080”成果、公办民办义务教育结构调整、城乡义务教育一体化发展、提高进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例等因素，以及高中阶段普职协调发展、新高考改革选课走班等增量需求，同时要充分考量本地事业编制总盘子、财政供养能力等现实条件。鼓励和支持广州、深圳等珠三角地市扩大普通高中招生规模。要优化调整公办民办义务教育结构，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。要以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，科学布局中小学幼儿园，重点增加珠三角地区及粤东粤西粤北中心区域等人口流入地学位供给。
15、保障教育建设用地需求。省加强教育建设用地统筹，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。各地非营利性基础教育设施年度用地计划指标由省统一统筹安排。建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地，没有按照规划要求预留教育设施用地的居住建设项目原则上不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。对调高容积率的商品住宅项目应按人口增加比例调增配建学位数。不得随意变更教育用地规划。对公办学校围墙内存在非教育用地的情况，各地要及时改变土地用途，支持学校实施改扩建项目。对土地权属归于村镇集体、工业企业的学校，原军队转地方的学校，以及因年代久资料遗失等原因造成用地产权遗留问题，支持各地予以妥善解决。
16、建立基础教育项目审批“绿色通道”。省和各地对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间。各地要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。对同批次规划建设的学校项目，支持以市或县为单位集中办理项目立项等审批手续。对因历史遗留原因未办理产权的学校项目，支持学校依法依规调整详细规划后进行改扩建或原址重建，或根据教学需要进行装修改造。
17、及时动态补充教职工。省加大区域间基础教育编制统筹调配力度，完善中小学教职工编制周转专户管理，重点保障人口流入地城市基础教育发展需要，促进教职工编制总量与在校学生数量相适应。省、市、县三级联动加强事业编制挖潜创新，动态调整基础教育编制总量，重点保障义务教育教职工编制增长需求。结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制，落实城乡统一的中小学教职工编制标准。每年按照标准和要求动态核定教职工编制。全面推进中小学教师“县管校聘”改革，统筹县域内教师资源配置和管理，促进学校教师和管理人员向基层合理流动。
三、保障措施
18、强化组织领导。建立省级工作协调机制，定期会商，及时解决基础教育高质量发展中的重大问题。各地在省委教育工作领导小组指导下成立基础教育高质量发展工作小组，研究解决基础教育高质量发展中的重点难点问题。分管教育工作的市县领导牵头成立工作专班，特事特办、急事急办。
19、强化资金保障。市县要切实履行基础教育办学的主体责任，落实一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求。市县级教育费附加、地方教育附加足额安排用于教育，按规定用好土地出让收益计提的教育资金支持基础教育发展。积极争取地方政府新增债券按规定投入教育。鼓励通过设立教育基金会、企业融资等多渠道筹措资金参与学校建设。市县应按照管理权限，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，及时动态调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）。按“经济、简约、实用”原则新建或改扩建学校，不搞超标准建设。鼓励符合条件的基础教育公办学校建设（含新建、改扩建）项目积极申报省重大项目前期工作经费支持。省财政统筹安排奖补资金支持基础教育高质量发展。各地根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔2021〕3号），可将义务教育薄弱环节改善与能力提升资金用于持续改善农村基本办学条件、扩大城镇学位供给、提升学校办学能力。
20、强化考核评价。建立对市县推动基础教育高质量发展考核评价制度。完善市县级政府履行教育职责评价机制，建立以推动基础教育高质量发展为目标的科学评价体系，统筹考虑各地基础教育发展水平和努力程度，改进结果评价，注重增值评价和过程评价，充分激发各地工作积极性。对履职不到位、落实教师队伍建设和公办学位供给不力、区域内教育教学质量明显下降、群众满意度差、教育领域稳定问题频发且整改不及时不到位的地区，要对市县党政正职和分管教育领导、教育局长进行追责问责。
21、强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，推动基础教育公平而有质量发展。立足国情省情，抢抓发展机遇，补齐发展短板，推动示范引领，持续推进基础教育现代化，全面提高基础教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）发展目标。到2025年，四川基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办园在园幼儿占比超过50%。义务教育学校布局明显优化，实现公办义务教育常住人口全覆盖，学校基本办学条件达到省定标准，优质均衡发展有效推进，九年义务教育巩固率达到96%。更好发挥高品质示范高中、特色高中示范带动作用，高中阶段毛入学率达到95%。育人水平全面提升，更加注重学生的全面培养全面发展，课程教学与评价体系更加科学完善，学生综合素质不断提高。依法治教、协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。
二、重点任务
（三）坚持“五育”并举，全面发展素质教育。
突出德育实效。构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体的德育体系，健全全员全过程全方位育人的体制机制。实施传承中华优秀传统文化工程、红色基因传承工程、时代新人培育工程，着力在理想信念、爱国情怀、品德修养上下功夫，引导青少年、儿童听党话、跟党走。发挥课程育人功能，强化学科德育，抓实课程思政，注重主题教育、仪式教育。打造社会实践大课堂，向学生免费或优惠开放爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。发挥共青团、少先队组织育人作用，树立身边榜样，每年在中小学生中评选表彰一批优秀共青团员和少先队员。强化班主任和少先队辅导员德育工作，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，少先队辅导员的工作量折算成相应的教学工作量。（责任单位：教育厅，省委宣传部、文化和旅游厅、团省委。逗号前为牵头单位，下同）
提升智育水平。构建现代课堂，分学科制定课堂教学基本要求，着力培养学生学习能力、创新思维，增长知识见识。在中小学各年级各学科打造一批名师精品课程，培育和推广优秀教学模式和案例，引领推动教育教学改革。加强科学教育和实验教学，广泛开展阅读活动。规范校外培训机构发展，加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。（责任单位：教育厅，省委宣传部、省市场监管局）
重视身心健康。牢固树立健康第一理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。严格执行学生体质健康标准，开足体育课，推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时。广泛开展校园普及性体育运动，引导公共运动场所向学生免费或优惠开放。加强学校运动场地设施建设，推进公共运动场所与学校共管共用。加强中小学公共卫生和心理健康教育，配备心理健康教育专兼职教师并开设心理健康课程，开展心理辅导。健全学生视力健康综合干预体系，有效预防和控制学生近视，保障学生充足睡眠时间。（责任单位：教育厅，财政厅、省卫生健康委、省体育局）
增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，着力聚焦艺术浸润、传承文化、厚植人文。上好音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，使每名学生至少掌握1项艺术技能。支持学校组建特色艺术团队，办好艺术展演。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地，着力培育一批艺术拔尖后备人才。（责任单位：教育厅，省委宣传部、文化和旅游厅、团省委、省文联）
加强劳动教育。研制加强劳动教育的实施方案，着力培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神，将劳动教育纳入人才培养全过程。优化劳动教育课程体系，设置劳动教育必修课程。强化志愿服务活动，完善和使用好志愿服务平台，建立评价体系，每年在中小学生中评选表彰一批优秀志愿服务者。加强劳动实践等基地（营地）建设，充分用好现有教育资源和社会资源，到2025年，每所学校有相对固定的劳动教育场所，每个县（市、区）建设一批劳动实践基地，每个市（州）至少建设两个综合实践基地（营地），全省打造遴选一批劳动教育实验区和示范校。（责任单位：教育厅，省委宣传部、文化和旅游厅、团省委、省妇联）
（四）坚持公平优质，努力办好每所学校。
推进中小学幼儿园布局优化调整。根据新型城镇化发展和人口流动变化，结合乡镇行政区划和村级建制调整改革，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，推动适度集中办学管理，着力增加城镇学位供给，扩大优质教育资源，有效解决“城挤乡弱村空”问题。做好学校优化布局与教育经费投入的有机衔接，新增教育资源主要向人口集中居住地投放，加强寄宿制学校和县城学校建设。2021年以县为单位完成布局专项规划并启动建设，2023年基本完成新建和改扩建项目，2024年基本完成布局调整和闲置校舍处置，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化。（责任单位：教育厅，省发展改革委、民政厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅）
推进扩大普惠性学前教育资源。推进城镇小区配套园治理，规范城镇小区配套园建设，持续加大公办园建设力度，扶持发展普惠性民办园，鼓励发展残疾儿童学前教育。建立以普惠性为主体、以公办为骨干的学前教育资源体系，可将学前教育纳入基层公共服务多元供给机制，通过市场化方式提供的服务事项，列入政府购买服务指导性目录。完善幼儿园监管体系，持续清理整治无证园和学前教育小学化问题。（责任单位：教育厅，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅）
推进义务教育优质均衡发展。推动义务教育基本均衡发展整体通过国家评估认定，努力向优质均衡迈进。推进学校标准化建设，修订完善办学条件标准，重点加强贫困地区、丘陵地区和民族地区办学条件改善，加快消除大班额。探索实施学区制管理，推动形成以城带乡、以强带弱、城乡一体的辐射式学区，实现学区内学校协同发展和教师统筹调配使用。认真落实《义务教育学校管理标准》，到2023年实现学校办学管理全面达标。打造一批“乡村温馨校园”，全面强化农村学校育人功能。加大投入力度，加强特殊教育学校和资源教室建设，不断提高残疾儿童少年入学率。（责任单位：教育厅，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、省残联）
推进普通高中多样化特色发展。实施化解普通高中大班额专项行动，逐步化解大校额，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。建立完善管理办法，落实好动态管理，持续开展省级示范性普通高中创建，引领推动育人方式改革。加强学校体育、艺术、写作、科技创新等特色课程建设，鼓励举办特色普通高中或特长班，并在招生入学、师资建设、培养方式等方面给予支持。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。进一步扩大高中阶段特殊教育资源和办学规模，到2023年每个市（州）至少有一所特殊教育学校开设高中班。（责任单位：教育厅，省发展改革委、财政厅、省文联）
推进示范引领。实施“四个一”学校示范引领工程，建立完善评价体系和管理办法，遴选一批“德智体美劳一体化发展示范学校”。到2023年全省遴选1000所省级示范性幼儿园、1000所义务教育办学管理标准校、100所省级引领性示范普通高中、100所省级特色办学普通高中，并实行每3年动态调整，推动基础教育质量全面提升。（责任单位：教育厅）
（五）坚持深化改革，着力培养好全体学生。
深化课程教学改革。全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。引导普通高中学校转变育人方式，通过小班教学、选课走班、生涯指导等提高课程的选择性和适应性。在全省五大经济区中各选择一个市（州）建立教学改革示范区，引领和推动各地各校改革教学方法，提高教学水平。（责任单位：教育厅，省委宣传部、人力资源社会保障厅）
深化招生考试制度改革。坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公、民办普通高中按市（州）教育部门批准的范围、标准和方式同步招生。稳步推进中考改革，积极稳妥推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试，推行普通高中综合素质评价工作。探索优秀体育学生和优秀艺术骨干学生跨学校招生培养机制。（责任单位：教育厅，文化和旅游厅、省体育局）
深化质量评价体系改革。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。建立完善县域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准和办法。建设覆盖从小学至高中各学段全过程的全省中小学生综合素质评价系统。（责任单位：教育厅，省大数据中心）
深化综合治理改革。激发学校办学活力，推进依法治园治校，建立规范办学行为综合监管服务平台，提升课后服务管理和服务水平。严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。加强对校外培训、研学实践、竞赛活动等的综合治理和日常监管。建立面向中小学校开展各类活动的统筹协调机制和检查评比清单制度，严格规范各类进校园活动。（责任单位：教育厅，省委政法委、文化和旅游厅、省体育局）
加强教研科研工作。制定加强和改进教研科研工作的指导意见。遴选、培育、推广一批区域性优秀教学方式方法。重视教研科研人才队伍建设，严格按照国家标准选聘教研科研人员，教研科研人员要定点联系学校，深入基层学校上示范课、听评课。优化教研科研单位岗位设置，加大对教研科研工作的经费支持力度。（责任单位：教育厅，科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅）
切实加强家校共育。引导家长树立科学的教育观念，切实履行家庭教育职责，防止增加孩子过重课外负担。充分发挥学校主导作用，密切家校联系，形成家校共育合力。2021年底前建立基于互联网的公益性省级“家长学校”，发布家庭教育指导手册。推动各地建设社区家长学校、家庭教育指导服务点，系统培训专兼职家庭教育指导师。（责任单位：教育厅，省妇联）
（六）坚持“四有”标准，建设高素质专业化教师队伍。
突出师德师风建设。强化课堂育德，引导教师守好讲台主阵地。强化典型树德，推进“四有”好教师团队建设。强化规则立德，加强教师法治和纪律教育。完善教师荣誉制度，适时评选表彰一批优秀教育工作者。（责任单位：教育厅，人力资源社会保障厅）
合理配置教师资源。推行义务教育教师“县管校聘”和“岗编适度分离”机制，根据学生总量动态核定教职工编制，通过学区制管理推动教师交流，制定小规模学校教师编制核定标准。严格教师资格准入制度，提升教师队伍素质。完善校长选任机制与管理办法，推进校长职级制，探索实行校长年薪制。（责任单位：教育厅，省委编办、人力资源社会保障厅、财政厅）
保障教师工资待遇。推进教师安身和安心工程，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策，帮助解决子女入园入学等实际问题，减轻检查、评比、考核等负担。建立教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。探索完善普通高中绩效工资管理办法。（责任单位：教育厅，人力资源社会保障厅、财政厅）
提升校长教师能力水平。优化教师培养培训体系，实施“名师名班主任名校长”培养工程，建设一批名师名校长鼎兴工作室，实施新时代中小学卓越校长培养计划，造就一支具有国际视野的校长教师队伍。加大对师范院校支持力度，支持高水平大学开展师范教育。（责任单位：教育厅，财政厅、人力资源社会保障厅）
（七）坚持普及共享，提升整体发展水平。
聚焦民族地区教育质量提升。坚持不懈抓好重点地区控辍保学工作，进一步落实控辍保学责任，完善长效工作机制，确保存量不反弹，增量不发生。持续推进“学前学普行动”全覆盖，加强国家通用语言文字教育。深入实施本土人才培养计划，深化对口帮扶，提升帮扶水平。整合民族地区教育扶持政策，大力推进寄宿制集中规模办学，补齐民族地区教育发展短板。（责任单位：教育厅，公安厅、人力资源社会保障厅、司法厅、财政厅、省扶贫开发局）
促进信息技术与教育教学融合应用。加强学校网络基础设施建设，推动无线网络校园全覆盖。提升校园智能化水平，统筹建设“互联网+教育”大平台，深化教育大数据应用，加快形成现代化的教育管理服务与监测体系。积极推进学科教学与信息技术融合创新，优化网络教育的路径和资源。推进智慧教育创新发展，推行场景式、体验式、沉浸式学习，满足师生个性化发展需求。拓展四川云教直播平台，系统建设全省优质数字教育资源。（责任单位：教育厅，财政厅、经济和信息化厅、省大数据中心）
三、保障措施
（八）加强党的领导。各地要把办好基础教育作为重中之重，全面加强党的领导，切实履行市（州）统筹、县级为主的管理责任。牢固树立科学教育观、正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价及奖惩学校和教师。加强中小学党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建。将校园安全纳入社会治理，完善校园安全风险防控体系和依法处理机制，依法惩治“校闹”行为。（责任单位：教育厅，省委组织部、公安厅、省检察院、省法院、司法厅、团省委）
（九）加强经费保障。坚持把基础教育作为财政教育保障的重中之重，逐步提高基础教育财政保障水平。进一步优化教育支出结构，加大对教师队伍、教育教学、综合实践、教育信息化等方面的支持力度。健全完善生均财政拨款或生均公用经费拨款制度，进一步完善非义务教育成本分担机制，强化绩效管理，支持具备条件的地区按程序适当调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）收费标准，并建立动态调整机制。建立健全政府购买服务的政策机制。（责任单位：财政厅，省发展改革委、教育厅）
（十）加强监督问责。强化教育督导，将基础教育改革发展纳入对市（州）、县（市、区）政府督导评估内容。注重教育督导和评价监测结果的运用，对履职不力的地区和学校强化问责、限期整改，对履职成效明显、实绩突出的地区和学校给予奖励。（责任单位：教育厅）
（十一）加强宣传引导。大力宣传党的教育方针、科学教育观和教育教学改革典型经验。引导动员广大群众支持基础教育改革发展，营造政府、社会、家庭关心支持基础教育的良好氛围。（责任单位：教育厅、省委宣传部）
一、立项名单
（一）广东省基础教育高质量发展实验区
汕头、韶关、梅州、汕尾、阳江、湛江等6个地市，以及河源市东源县、茂名市信宜市、肇庆市高要区、清远市连南瑶族自治县、潮州市饶平县、揭阳市揭东区、云浮市新兴县等7个县（市、区），立项为广东省基础教育高质量发展实验区。
（二）广东省基础教育高质量发展示范区
东莞、中山等2个地市，以及广州市越秀区、番禺区、南沙区，深圳市南山区、福田区，珠海市香洲区、金湾区，佛山市禅城区、高明区、南海区、三水区、顺德区，江门市恩平市等13个县（市、区），立项为广东省基础教育高质量发展示范区。
二、主要任务
（一）实施周期
基础教育高质量发展实验区、示范区实施周期为3年。2022年9月至2022年12月，开展工作筹备；2023年1月至2025年11月，开展改革实践；2025年12月，总结提炼经验。
（二）工作任务
科学规划和建设中小学幼儿园，增加公办优质学位供给。示范区新创建5个以上基础教育集团，实验区创建5个以上城乡教育共同体。强化优质带动，加大对口帮扶力度，办好“三所学校”（乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校），提升各类中小学尤其是农村学校办学条件和质量。优化教师队伍结构，健全完善市、县、中心校（园）、校（园）四级教研体系，提升校长（园长）、教师、教研员能力素质。推进基础教育信息化，构建互联互通、共建共享的优质网络资源体系。深入推进基础教育教学内容、方法及评价制度改革，全面实施素质教育。推动创建一批学前教育普及普惠县（市、区）和义务教育优质均衡县（市、区），提升县域普通高中整体办学水平，促进基础教育高质量发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地要把推进基础教育高质量发展实验区、示范区工作纳入重要工作日程，对照改革任务制定并落实工作分工、时间表和路线图，确保组织到位、责任到位、保障到位，推动工作任务全面落实，推进实现基础教育高质量发展。省教育厅建立检查监督机制，跟踪实施进度，适时组织工作检查，及时进行工作指导、交流和经验推广。
（二）制定实施方案。各实验区、示范区要根据国家和省推动基础教育发展有关要求，结合申报任务和工作计划安排，制定《广东省基础教育高质量发展实验区（示范区）实施方案（2023—2025年）》，明确具体任务并推动实施，并于2023年3月10日前报我厅备案。要明确改革的重点领域与关键环节，从本地实际出发，积极探索出台配套政策和具体实施办法，创新基础教育发展的体制机制，健全完善政策支持体系。
（三）组织项目实施。各实验区、示范区要建立部门协调机制，加强过程管理，及时协调解决新问题；要加强基础教育高质量发展实验区、示范区资金保障，按照既定的实施方案组织开展好改革实践，推动各项具体工作落实；要健全过程跟进和监控机制，确保按计划进度完成工作目标任务。省下达的奖补资金要依据《广东省基础教育高质量发展专项资金管理办法》进行管理。
（四）做好宣传报道。各地要做好典型报道、示范引领工作，营造全社会关心、重视、支持教育改革的良好氛围。请各地及时将改革实践所取得的积极成效、积累的有益经验报我厅。
一、起草背景
为深入贯彻中央关于建设高质量教育体系要求和全面落实省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的决策部署，推动全市基础教育高质量发展，根据《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》（粤府〔2021〕55号）等文件精神，研究出台《行动方案》,力争用15年的时间，解决全市基础教育发展不平衡不充分的问题，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
二、主要内容
（一）《行动方案》主要内容
《行动方案》聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给两个核心任务，明确今后15年的发展目标，从总体要求、工作措施、保障措施等三方面部署21条措施，内含“新强师工程”、对口帮扶、学位供给、考核评价等4个实施办法。主要内容如下：
1、总体要求
（1）加强教师队伍建设。建立健全强师工作机制，落实省“新强师工程”各项目标任务，做好承接深圳对口帮扶教师队伍建设各项工作。到2025年，全市校长教师队伍能力素质显著提升；到2030年，全市校长教师队伍能力素质与珠三角地区差距明显缩小；到2035年，全市校长教师队伍整体水平与珠三角地区大体相当。
（2）增加公办优质学位供给。加强统筹协调，增加政策供给，优化资源配置，调整中小学幼儿园布局，结合城镇化发展趋势及人口发展规划增加基础教育优质公办学位供给。到2025年，全市新增约2、5万个学前教育公办学位、约9、9万个义务教育公办学位和约1、2万个普通高中公办学位；到2030年，中小学布局更加合理，有效解决“城镇挤”问题；到2035年，公办优质学位大幅增加，满足人民群众“上好学”需求。
2、工作措施
（1）压实县（区）主体责任。要逐步理顺教育管理体制；强化县（区）主责意识；建立教育责任落实机制；统筹好教育事业发展与学校安全稳定；健全选优配强局长校长机制。
（2）提升校长、教师、教研员能力素质。要提高校长办学治校能力；加强骨干教师培养；全面提高教师教育教学能力；实施教研队伍建设工程。
（3）全力承接深圳对口帮扶工作。要制定对口帮扶工作机制；全面落实受援方主体责任。
（4）增加公办优质学位供给。要科学制定公办学位建设规划；保障教育建设用地需求；建立基础教育项目审批“绿色通道”；及时动态补充教职工。
3、保障措施。主要包括强化组织领导；强化资金保障；强化考核评价；强化宣传引导。
（二）附件主要内容
《行动方案》中的“新强师工程”、对口帮扶、学位供给、考核评价等4个实施办法附件，从操作层面对目标举措作进一步细化和具体化。主要内容如下：
1、河源市“新强师工程”实施办法
“新强师工程”25条，主要是明确教师队伍结构进一步优化、教师队伍素质能力进一步提高、教师管理机制改革进一步深化等三个工作目标，从全面加强师德师风建设、全面加强校长队伍建设、全面加强教师队伍建设、全面加强教研队伍建设、全面推进教师管理体制改革、全面减轻中小学教师负担等6个方面提出系列措施，加强组织保障，确保“新强师工程”顺利实施，取得实效。
2、河源市对接广东省全口径全方位帮扶粤东西北地区基础教育高质量发展实施办法
2021年底前各结对帮扶主体之间共同制定帮扶工作方案。到第一轮（2021—2025年）帮扶结束时，结对帮扶取得初步成效，基础教育质量明显提升，人民群众对教育满意度进一步提高；到第二轮（2026—2030年）帮扶结束时，结对帮扶机制进一步完善，河源基础教育综合实力、整体竞争力进一步增强，达到全国平均水平；到第三轮（2031—2035年）帮扶结束时，全市基础教育整体质量位居全省前列，基本实现基础教育现代化。
对口帮扶16条，提出建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制，明确市县结对、学校结对、高等院校与市（县）结对、师范院校与市结对、教研机构（教师发展中心）结对等5种结对关系，紧扣培养优秀中小学校长、培养教育行政管理干部、培养名优骨干教师队伍、提升教师队伍能力素质、加强教研队伍建设、提高教师信息技术应用能力、推动教育集团化办学、推动高等教育反哺基础教育等8项工作任务，全面开展结对帮扶工作，力争用15年时间，实现河源基础教育发展实力位居粤东西北地区先进行列。
“全口径”指珠三角地区与粤东粤西粤北地区的市、县、教研机构（教师发展机构）、中小学校之间以及高等学校与粤东粤西粤北地区市、县全口径结对。“全方位”指整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，形成集合各类成员的支援团队，为受援方提供全方位支持，提升帮扶成效。“融入式”指结对双方共同制定帮扶工作计划，统筹使用人力资源，统筹使用中小学校、教研机构（教师发展机构）、高等学校平台资源，推动高等教育反哺基础教育、师范类院校引领支持中小学校、师范生融入教师职后发展体系，实现共同高质量发展。
3、河源市增加中小学幼儿园公办优质学位供给实施办法
学位供给18条，聚焦我市适龄学生人口持续增加、学前教育“5080”成果巩固、公办民办义务教育结构调整等新形势新要求，提出到2025年，全市新增基础教育公办学位约13、6万个（其中，幼儿园约2、5万个、义务教育约9、9万个、普通高中约1、2万个），从按需科学规划、强化要素支撑、创新供给机制、提升办学质量、加强组织保障等6个方面提出系列举措。一是设定工作目标，坚持学位扩容和质量提升并重，不断提高学校办学质量，到2035年，公办优质学位大幅增加，学校布局科学合理，有效解决“城镇挤”问题，中小学幼儿园办学水平明显提升，满足人民群众上好学需求。二是将学位建设任务分解至各个县区，并作为约束性考核指标。将优化调整公办民办义务教育结构纳入学位建设一并规划，提出原则上不再审批举办新的民办义务教育学校。三是强化要素支撑，加强教育用地统筹，创新用地保障机制，积极向省申请调整新增学位需求较大建设用地规模，用于义务教育学校建设。四是建立激励机制，强化督导考核，对学位建设工作成效明显的县（区）加大支持力度，各县（区）新增基础教育公办学位应以“新建公办”和“民转公”为最终目标，以购买民办学位或民办学位补贴为过渡手段。学位建设情况结果列入各县（区）政府（管委会）履行教育职责评价成绩。
4、河源市推动基础教育高质量发展考核评价实施办法
考核评价重在压实各县区党委、政府推动基础教育高质量发展的主体责任，确保我市推动基础教育高质量发展取得实效，确定考核评价及奖励目标、奖励原则、评价对象、评价指标体系及奖励办法、结果运用等5个方面内容。按压实县（区）主体责任，加强教师队伍建设，加快公办优质学位供给，公众满意度评价等4个方面细化评价指标。
一、指导思想
以办人民满意教育为目标，以学生发展为根本，以“课内比教学、课外访万家”为主要抓手，以切实转变教师教学为根本举措，全面提升师资队伍素质，规范教育教学管理、提升教学质量。
二、组织机构
成立“教育教学质量提升年”活动领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、目标任务
（一）改进教研方式，强化校本教研
学校将加大校本教研建设的力度，注重教研的实效性，多开展以提高教师专业水平和自身素质为重点的培训和教研活动。要大力推行集体备课制度，同时积极开展以教学管理、教学研讨、教师培训、学生思想品德教育和心理健康教育等多方面为中心的交流活动。
（二）落实常规管理，强化过程控制
结合学校实际，科学制定出切实可行的教学管理制度，用制度全方位、全过程管理教学，促进教学。通过严格执行教学管理制度，将制度贯彻落实到每一个教研组、每一名教师。并在实践中逐步健全、完善教学管理制度，探索出适用性、可操作性强的管理办法，提高学校教学常规管理水平。
（1）加强备、教、辅、批、考、析教学环节的跟踪管理，注重奖勤罚懒。
（2）坚持推门听课。看教师课堂教学能力，看学生“三维”达标情况，查堵学校教育教学管理缺口，及时发现正方两方面典型。
（三）认真钻研教材，提升教师素质
教师素质是决定教学质量的重要因素，教师对教材的理解、把握、运用能力又是教师素质的核心。所以我们将积极开展形式多样的教材研究活动，尤其加强对单元教材的分析以及中期教学质量监测，建立学校教材考核机制，组织开展教师教学系列达标活动，促进教师钻研教材的自觉性。
（四）开展“名师”工程，提高整体水平
积极建立师徒结对制度。充分发挥镇级骨干教师住校的作用，利用他们在校内定期承担示范教学活动，做好师资力量的优化组合。同时积极为青年教师搭台子、铺路子、压担子，促进青年教师快速成长，努力构建一支会学习、会反思、会研究的高素质的教师队伍，为推动新课程改革深入实施提供保障。
（五）借鉴先进经验，创新工作思路
我校将积极学习、借鉴外地或云平台网络资源具有特色、富有成效的好经验、好方法，结合本校实际，创新教学管理模式，改进课堂教学模式，向课堂教学要质量，下大气力全面抓好教育教学质量的提高工作。
四、具体措施
（一）为确保“教育教学质量提升年”活动有序开展，将活动分为三个阶段，具体如下：
第一阶段：组织与动员阶段（9月份），制订活动实施方案，进行宣传和动员。
第二阶段：实施阶段（10月份-12月份）
（1）培训学习（9月份），组织开展理论学习、各教研组研讨课等活动，利用好“校长每周一荐”。
（2）研究展示（10月份-12月份），开展各类研讨会、观课会、展示会和评比活动，以不同方式呈现“教育教学质量提升年”的丰富内涵。
第三阶段：总结与表彰（-次年元月），在总结的基础上，汇总全校课堂教学改革与创新成果，总结提升典型经验，推广成功做法，表彰先进个人。
（二）组织开展好全校性研讨、检查与评比活动，促进活动各项目标的有效完成。具体活动如下：
1、组织学习关于提高教学质量的相关文件和指示精神，认真分析本校教学现状，提高认识，加强领导，狠抓管理，科学制定切实可行的活动方案。
2、做好部署、动员工作。
3、结合学校实际，积极开展丰富多彩的教学活动，在提高教师能力水平和提升教学质量上下功夫。
4、对教师进行专题培训，提高教师对教改理念的认识。
5、充分做好对教师基本功素质的检测和评估工作。
6、开展以提高课堂教学效益为主题的优秀论文、优秀教学案例评选活动并装订成册。
7、组织全校首届教师技能基本功大赛“名师”评选活动。
8、定期召开经验交流会，并及时进行总结。
9、继续进行课题研究工作，使课题研究工作稳步有序的开展。
一、重点任务和目标
1、落实责任制，明确领导责权分工。各学校要按“谁主管谁负责”的原则，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任部门要认真履行职责，一级抓一级，并将纠风治乱的各项工作真正落到实处，从而在全系统形成齐抓共管的良好工作格局。
2、严格规范中小学办学行为。义务教育阶段坚持“就近免试入学”的原则，公办学校不得招收择校生严格执行义务教育阶段学校不得举办或变相举办重点班的政策；教育教学研究中心、中小学不得举办义务教育阶段各类学科竞赛，不得举办“奥班”或“奥赛训练班”。
3、加大治理教育收费中的突出问题，巩固和推进义务教育经费保障机制改革和落实工作成果。义务教育阶段学校在执行“一费制”收费办法的基础上，严格执行和落实免除农村义务教育阶段学生杂费和课本费的改革政策，巩固改革成果，坚决防止“一边免费，一边乱收费”的情况发生；同时按上级总体部署，积极推行城市区经费保证新的政策措施，对进城务工农民子女接受义务教育的收费要与当地学生一视同仁；切实加强中小学教材管理，严禁向学生推销教辅材料牟利的行为。加大对教育乱收费的查处力度，实行责任追究制度。对顶风违纪的乱收费案件从严查处，对乱收费学校，要追究校长责任。
4、大力推进“阳光工程”的实施。一是各类招生考试坚持实行“六公开”，即：招生政策和实施办法公开、招生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开。二是认真落实行政权力公开透明运行和学校办事公开制度，做好公开工作。特别是对评优评先、职称评聘等涉及教职工、群众切身利益的重点事项，基建工程、大宗物品采购、财务收支等重大事务的要及时全面公开。局纪委年底将对学校办事公开工作进行考核评估，并将考核结果上报市教育纪工委，进一步打造“阳光工程”。
5、加大师德师风宣传教育力度，提高教师廉洁从教、为人师表意识。加强师德师风建设，进一步树立好“人类灵魂工程师”的良好形象。按照《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》的要求，要对教师加强政治理论、方针政策、法律法规、职业道德规范的教育，促进教师树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心、责任感，提高依法从教的水平。要把师德考核作为一项硬性工作来抓。严禁教师从事有偿家教，坚决实行转正、评聘、晋级、选拔、评优一票否决制，坚决取消品行不良、侮辱学生、影响恶劣者的教师资格。对违背教师职业道德的现象，要及时进行批评教育，坚决制止；要严肃查处违反师德规定的案件（事件），按照规定给予相关人员组织处理直至党政纪处分。
6、做好投诉和信访举报接待工作，坚决查处各种违纪案件。各校要结合民主评议行风工作，向社会公布举报电话，加强对本校行风工作的查纠力度，局纠风工作领导小组也将通过明察暗访、联合检查、突击抽查等，加大查处力度，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，确保我区教育系统纠风工作取得成效，保证教育事业的和谐健康发展。
二、采取的主要措施
1、召开会议，针对新形势做出全面部署。及时召开全区教育系统党风廉政建设工作会议，对全区教育系统年度纠风工作做出安排。各学校要召开行风建设大会，制定行风建设工作方案，建立相关制度，落实有关制度，进一步规范办学行为。
2、健全机构，进一步发挥组织优势。根据领导工作分工变化情况，完成纠风工作领导小组职能调整，明确职责。各学校也要调整相应的行风工作领导小组，明确职责。
3、纠评并举，深入细致推进重点工作。以义务教育经费保障新机制的落实和巩固为重点，春季开学后，针对教育收费这一纠风工作的重要问题，对全区教育收费工作进行全面督导检查；文教局组织人员深入各学校，召开座谈会、实地查看和发问卷，开展行风建设专题调研，全面了解中小学在收费公示、使用管理、师德建设、校务公开、招生等群众反映较多的热点问题，有针对性地提出整改意见和措施、继续开展民主评议学校工作。把行风建设和规范办学行为紧密结合，进一步优化办学环境。年底，文教局从贯彻上级文件精神、学校行风建设、行风成效、自评自纠、整改措施、工作推进、规章制度建设、校风和师德师风、群众满意度等方面进行全面考核。那一世
4、奖惩并重，进一步加强师德师风建设。在进一步宣传先进教师工作同时，对群众反映强烈部分教师的师德师风问题进行整顿。局纪委将结合群众举报等在周末对学校或教师组织有偿补习班问题进行查纠，对学校违反本通知规定的，一经查实，要及时如数退还所收取的费用，给予学校通报批评，取消学校当年文明单位评选资格，并追究学校领导的纪律责任，直至撤销校长职务；造成重大安全责任事故的，依法移送司法机关处理。对在职教师违反规定的，第一次发现，给予批评教育，并及时如数退还有偿补课所得。第二次发生的，不但要及时如数退还有偿补课所得，当事人该年度考核还要确定为不合格，不能作为各种评先评优的推荐对象，必要时调整岗位；对因此原因连续两年年度考核被确定为不合格的人员予以解聘。对因此原因造成学生伤害责任事故的，责任教师要依法赔偿受害学生的经济损失，并视情节由教育行政部门或学校给予相应的行政处分。对造成重大安全责任事故的，将依法移送司法机关处理。特别对义务教育阶段学校组织非毕业班学生进行有偿补课的将给予从严从重处理，坚决遏止乱补课、乱办班现象的发生和蔓延。
5、加强教育，提高教育系统工作人员廉政意识。召开学校校长、书记培训会，在党风廉政建设及反腐倡廉方面进行专题培训。第二学期暑期开学后，在全区范围内集中开展一次针对学校教师的规范办学行为、严禁乱收费的宣传周活动，提高学校教师政治思想觉悟，提高规范办学行为的自觉性。
6、抓好落实，形成齐抓共管的长效机制。第一学期结束前，整理归纳行风督导员、评议员和广大人民群众反映的教育热点问题和意见，提出整改意见，召开自评大会。由各单位第一责任人报告自查自纠情况和整改意见并制定整改方案。各单位对自评自查的问题和群众提出问题进行认真梳理，结合实际制定出整改措施。第二学期开学后，由各单位第一责任人汇报行风建设整体情况及整改工作情况，针对整改情况进一步征求意见。
一、指导思想
遵循教育规律，贯彻教育方针，执行教育规范，推进改革创新；一心一意抓质量，聚精会神谋发展；提升质量的主导因素是人；提升质量的关键举措是实行精致化科学管理；提升质量的重要保障是严格督查和有效考核。
二、努力目标
1、德育工作有针对性、有特色、有实效。
2、本届高二学业水平测试合格率90%以上。
3、本届高三高考成绩同比上升。
4、创建成“党建工作示范校”。
5、创建成“教科研先进学校”。
6创建成“艺术特色学校”。
7、创建成“国际生态绿旗荣誉学校”。
8、争创“精致化管理先进学校”、“教育质量进步奖”和“教育改革创新奖”等奖项。
9、国家级课题“智慧课堂与幸福教育实践研究”结题。
10、学生对教师教学态度、效果的满意度比上年度提升2个百分点以上。
11、争取年终考评继续为“优秀”等级。
三、工作举措
1、组织学习和研讨，提高认识，达成共识。
2、加强组织领导，成立学校推进“质量提升年”工作领导小组，下设考核办公室。
3、细化分解目标，层层落实现任，与各责任部门和个人签定目标责任状。
4、保证德育为先，切实把德育工作渗透于学校各项工作之中。
5、加强干部队伍、班主任队伍和教师队伍建设，修定出台“三级骨干教师”培养与考核要求，并对原有骨干教师进行考核。
6、修定集体备课流程和要求，完善集体备课制度。
7、聚焦课堂教学改革，修定出台实施“智慧课堂”的流程要求，切实提高课堂教学的有效性。
8、广泛开展各类听课评课活动，明确各级干部和教师的听课要求，把精力投入于课堂，使管理落脚于课堂，致力于解决课堂教学中存在的倾向性问题。
9、修定出台学生作业的布置、批改、点评和纠错要求，抓实作业环节，使讲和练有效结合起来。
10、关心全体学生，关注典型学生，对发展有明显差异的学生要进行跟踪辅导，并对定期进行检测，使每个学生都有适合自己的发展空间。
11、加强对高三美术班、传媒班和日语班的教育教学管理，尤其要提高文化课的教学效率。
12、关注体育、艺术课的教学和体艺活动的开展，维护学生的身心健康。
13、提高教育管理和教学过程的信息化水平，以信息化推进质量提升。
14、明确学校推进“质量提升年”领导小组下设的考核办公室的工作要求，会同年管办切实担负起常规的督查责任。校长办公室具体负责会议出席、上班签到等出勤情况的管理。
15、校务委员蹲点高三年级、高三各备课组和高一、高二部分备课组，督查、指导班级管理和备课组活动。
16、强化行政值班，合理调配值班人员，实行校级干部、中层干部和年级安排的人员联合值班，发现问题及时解决，全方位稳定教育教学秩序。
17、按相关规定完成学校岗位设置，明确岗位职责，按岗履职，按岗考核，按岗取酬，发挥好激励和导向作用。
18、待省出台绩效考核管理办法后，根据市局要求和学校实情，制定学校合理的绩效考核方案，全面实施绩效考核。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以《中国教育现代化2035》《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》为行动指南，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，突出学科本质，发展学生核心素养，坚持德育为先、面向全体、全面发展、知行合一，持续深化教育教学改革，有效整合教育教学资源，整体优化教学管理水平，使质量提升年活动成为促进全县教育教学质量全面提升的有效举措，成为探索建立教育教学质量提升长效机制的重要手段。
（二）基本原则。坚持质量第一的价值导向，树立质量第一的强烈意识，强化以质量论英雄的用人原则。坚持以学校为质量提升的主体，落实学校质量管理的主体责任，弘扬校长争当教育家的精神和教师争做四有好教师的精神，加强特色学校建设。坚持以改革创新为根本途径，立足当前，着眼长远，聚焦重点，带动全局。
二、质量目标
全县教育系统通过开展“教育教学质量提升年”活动，使各学校管理水平明显提高，立德树人机制更加完善，教师潜心育人体系更加健全，学生全面发展目标得到群众认可，我县教育质量在全市名列前茅。
高中：实现高考“三个突破”，“清北”人数新突破，重本人数大突破，本科人数再突破；在全市高中综合评估中位居全市各县前列，县教体局获得全市年度高中教育教学工作先进单位。
初中：在全市初中综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度初中教育教学工作先进单位。
小学：在全市小学综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度小学教育教学工作先进单位。
三、工作措施
（一）强化学校提升质量的主体责任
1、夯实校长首责。质量是学校的核心竞争力，是学校的生命线，校长要树立“质量立校、质量兴校、质量强校”的意识，紧紧围绕提升质量谋篇布局。要构建扁平高效的教育教学管理网络，将工作重心放到年级、班级和学科组；要建立以教育教学质量为中心的正向激励机制，围绕教育教学质量这个中心建立用人制度，用教学质量这把尺子作为用人标准。校长要身先士卒，率先垂范，用高尚的人格感染教师、用不竭的干劲带动教师，形成全校上下同心抓质量的良好局面。
2、坚持全员参与。各学校要将提升质量的责任落实到教育教学全体人员，加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在学生管理中的作用，激发学生学习的主动性和自觉性；注重对骨干教师的培养和管理，充分发挥骨干教师的示范引领作用；加强学科团队建设，实行学科捆绑评估，促进各学科整体提升，促进薄弱教师专业成长。
3、狠抓过程管理。各学校要将提升质量的措施落实到教育教学的全过程，提升备课、上课、作业、辅导、检测的质量，采取定期检查和不定期抽查的方式，及时检查、评价、反馈教师的教学状况。要树立选题、命题质量反映教师的教学水平、决定教学质量的意识，加强训练的针对性和有效性，减少学生无效劳动，提升教学效率。要加强单元检测质量管理，对单元检测不合格的学生加强针对性辅导，进行补测，直到全体学生合格，不让一个学生掉队。
4、激发内生动力。各学校要以教学为中心，以激发教师活力为保障，以提升教育教学质量为落脚点，深刻分析学校的历史和现状，查摆提升教育教学质量的紧迫问题和教师最关心的问题，着力补短板、优结构。要加大教学质量考核在教师综合考核中的权重，使学校评价方案更公平、更科学、更聚焦于教育教学质量的提升，更能够调动不同教龄、不同学科教师的工作积极性。
5、倡导对标赶超。各学校要以先进学校为标杆，找准自身差距和不足，明确赶超目标和努力方向，切实解决我县中小学教育教学面临的困难和存在的问题，着力转变办学理念、提升教育教学管理水平，推动我县中小学走科学发展、内涵发展之路。各学校要按照“坚持高点定位、突出问题导向，注重可学习、可借鉴、可复制”的总体要求，选定先进学校为对标学习学校，坚持“学习先进、借鉴经验、找准差距、弥补短板”的原则，厘清对标内容，精准确定对标指标、时间节点和完成时限，采取有效措施，注重落实，强化检评，确保按时达成对标任务。
（二）强化教育教学质量的要素保障
1、优化质量监测。要加强对全县各学段各学科教学模块的质量监测，制定全县教学质量监测方案和学科质量监测命题细则，提升质量监测的科学性。学科监测试卷实行教研员负责制，教研员要不断加强命题学习与研究，努力提高命题能力和命题水平，强化对学生学科素养和综合能力的考查。要加强试题保密，加强质量监测工作的组织和管理，确保质量监测的效果。要优化质量分析办法，及时制定科学的整改措施并落实到学校，抽测结束两周内要完成教学质量分析报告并报告局党组。
2、强化教学评价。要坚持科学的质量观，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，使评价方案更科学、更专业、更客观。建立学生综合素质评价体系，坚持小初高一体化发展，突出抓好学段教学衔接，强化对影响全县教学质量全链条和关键环节的评价，针对不同学段、不同类型的学校，分类设计、稳步推进，使评价方案更具有系统性、整体性、协同性。要坚持问题导向，注重解决实际问题，使评价方案更具有导向性，更符合全县教学的实际和发展方向，更好地调动学校提升质量的积极性。
3、细化教师培训。鼓励教师成名成家，积极争取参加国培项目和高端培训，打造全县名师团队。坚持以提高教师的学科教学能力为重点，通过优课评选、案例评选、赛课磨课、基本功大赛等分层次多样化的教学研讨活动，促进教师相互交流、共同提高。以质量提升为目标，加快推进信息技术与课堂教学深度融合，提升教师信息化水平。开展教师全员读书活动，统一组织全县教师专业考试，对新招聘教师实行岗前专业培训和上岗资格考试，全面促进教师专业成长。
4、深化高考研究。教研室要以县高考研究中心为主要抓手，加强对高考命题、高校特殊招生政策、专项招生政策、名优特艺体学生招生政策、学生生涯规划等的研究，特别是加强对高考试题的研究，引导学校科学备考、督导学校全员备考、指导学生全程备考，提高备考的针对性，确保完成“三个突破”的目标任务，提升全县优质升学总量和质量。加大高中培优力度，加快尖子生、特长生培养机制研究，组建精英教师团队，实行名优生跟踪培养制度，大胆探索行之有效的路径办法，全力促进多元升学，推动高中学校多元化、特色化发展。
5、强化奖惩机制。实行教学质量联动机制。建立教体局领导班子成员巡学促学机制和学校一把手推门听课机制，建立教研员述职、校长述职和教学质量通报制度，进一步优化教学质量专业提升指导，教体局党组每学期听取相关汇报。实行量化奖惩机制，采取目标与任务驱动策略，对不同学段、不同类型学校的教学质量提出明确的年度目标和阶段目标要求，对教育教学质量提升较快和成绩优秀的校长要表彰重用；对教育教学质量严重下滑和位居末位的校长要进行诫勉谈话，一年内不予调整岗位；对教育教学质量连续两年下滑和居末位的要给予黄牌警告，并进行诫勉谈话；对教学质量连续三年下滑和居末位的校长，要给与红牌警告，责令其提出辞职。
四、组织领导
（一）加强领导，狠抓落实。县教体局成立“教育教学质量提升年”活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。实行局领导干部包保学校制度，局领导深入教学一线，真实了解学校教育教学中存在的问题，帮助解决教学管理中存在的实际困难。
（二）广泛宣传，营造氛围。县教体局要利用各种方式，大力宣传质量提升年活动的意义、措施与经验，推动全县活动系统推进。各学校要充分利用校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传质量提升年活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。
（三）强化督查，务求实效。各学校都要成立“教育教学质量提升年”活动工作机构，精心制定活动方案，组织好各个环节的工作。县教体局活动领导小组办公室要定期对机关各科室和各学校活动开展情况进行检查，下发检查通报，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。检查结果纳入教育综合督导评价，作为奖惩学校的重要依据。
一、学年目标。
紧紧围绕全面提升教育教学质量这一重点工作，研究全面提升教育教学质量的措施，向管理要质量，向课堂要质量，努力完成“三项任务”，实现“一个目标”。三项任务：一是牢固确立教学工作的中心地位，建立健全提高教学质量的激励和保障机制。二是加强课改，寻求适当的教学模式，注重实效，落实课堂教学提升效益的主渠道。三是加强教学过程管理，强化对教学质量的监控。一个目标：教育教学质量明显提升。
二、总体思路。
开展全面提升教育教学质量活动的总体思路是：围绕一个核心，坚持两个提升。围绕一个核心，就是把提高质量作为开展全面提升教育教学质量活动的核心任务。坚持两个提升，就是教师“教”的质量和学生“学”的质量的提升。
三、保障机制。
1、首先，学校教学质量“一把手”责任制，坚定不移地突出教学的中心地位和质量的核心意识。其次，教学质量教导主任直接责任制，实施科学管理和指导，强化执行力和落实力。二是班级教学质量以班主任为核心的教师集体责任制。三是教师个人学科质量责任制。这样，进一步明确了各自的责任，充分发挥教导主任、班主任作为学校工作管理者、落实者的作用。
2、进一步加强师资队伍建设，不断提高教师的综合素质。深入开展丰富多彩的教研活动，进一步提高教学水平。强化教师教研意识，营造人人参与教研、人人参与教学研究的良好氛围。积极开展各类教研活动，通过集体备课、赛课、评课、研讨交流，提高教师教学研究水平和课堂教学能力。
3、深化课堂教学改革，积极构建高效课堂。教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。要紧紧抓住质量这一生命线，积极推进课堂教学改革。教师要根据学生的基础和不同特点，制定教学目标，使“向40分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课。
4、实施有效辅导。教师根据检测成绩和平时观察，确定学困生名单，建立学困生学习档案，制定转化措施，明确转化目标，责任到人，对学困生的辅导突出个性，注重实效，做到时间、地点、内容、教师、措施、检查六落实。
四、组织领导为加强活动的领导，学校成立活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
组长主要负责全校“教育教学质量提升年”活动全面协调、监控工作；副组长制定“活动”实施方案、活动的动员、活动过程的指导、评价工作；其他教师负责本校“活动”的具体实施和操作。
五、实施步骤
（一）启动阶段召开动员大会，认真组织学习县教育局关于“教育教学质量提升年活动的实施意见”，动员和教育全校教师提高对“教育教学质量提升年”活动的重要性、必要性的认识。成立活动领导小组，制定学校教育教学质量提升年活动方案。
（二）实施阶段根据教学质量提升年方案，认真组织实施。进一步完善教学管理有关制度，开展各种学习、教学、培训、检查、评比活动，每学期选出教育教学质量提升活动中成绩突出的教师进行单项表彰。
（三）总结阶段进行总结，总结经验教训。选出本年度教育教学质量提升年活动中成绩突出的教师进行表彰。
一、指导思想
开展“教育教学质量提升年”为载体，以提高教师素质为手段，以提高教育教学质量为核心，深入进行课程改革，规范办学行为，向管理要质量，向课改要质量，努力提高xx乡小学的办学水平。
二、组织机构
为加强领导，确保“教育教学质量提升年”活动顺利实施，并取得成效，经研究，决定成立“教育教学质量提升年”活动领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、基本情况
xx中心小学本部位于xx县最南端,距县城约60多公里,学校原为xx中学校址，学校创办于1988年秋，校园总面积30亩,总建筑面积约2000M2。学校五室齐全，各室配备拥有量均达国家级三级标准要求，“普九”各项指标均达到上级要求。
我校下辖8所村完小。小学1-6年级在校生为660人，学前儿童为205人。其中xx中心小学(本部)学前至六年级共有455人。寄宿的学生有323人。全乡小学共有公办教师106人，校长、教导主任岗位培训合格率为100%。全乡小学入学率为100%，完成率为100%，辍学率为零，全乡小学生犯罪率为零。小学生均校舍面积为7、92平方米，生均图书11、3册。学校布局合理，校园绿化、美化有成效，校容校貌变化大。小学五室、综合室都达标。从1998以来，小学生毕业率以及行为规范合格率均达到100%。学校管理民主化、科学化、规范化，教育教学质量有了新的突破。
四、取得成效
我校本着“一切为了孩子、为了一切孩子、为了孩子的一切”的思想，以“办负责任的学校，培养负责任的学生，做负责任的教师，造就负责任的公民”为办学宗旨，努力将学校办成学生的“家园、乐园、学园”。
1、寄宿制办学，较好地解决了路远学生上学难问题，巩固了布局调整成果。
2、学校为外出留守儿童提供了一个“新家”，消除了外出务工人员的后顾之忧，弥补了农村家庭和社会教育的缺陷。从而使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白，让农民安心外出务工，对我乡经济的发展将起到了推波助澜的作用。
3、学校办学条件得到了较大改善，学校教师队伍的稳定性得到进一步加强，有利于我乡基础教育的发展。实行寄宿制后，学校的各种软硬件设施得到了较大的改善。
4、寄宿制办学，为提高教育教学质量提供了保障。由于村小、教学手段落后，很多学校都是靠“一支粉笔、一本书、一张嘴”进行教学，不利于新课程改革的顺利实施，为此，社会、学生家长反响十分强烈。寄宿制创办后，村小部分学生到我校就读，农村孩子就和中心校的学生一样享受优质教育资源。教师队伍人尽其才，达到了教师队伍的优化。教学时间得到保证，现代教学手段(特别是远程教育设备)的运用，国家、地方、校本课程的全面开设，都为学生的成长创造了良好的条件，教育教学质量明显提高。和非寄宿学生相比，寄宿学生课余学习时间有序安排，便于形成良好的学习习惯。寄宿生之间交流、合作的机会多，尤其是学校为寄宿学生安排的晚自习由平时的课任某某辅导，等于为每个寄宿学生请一位“家教老师”，这是非寄宿学生很难达到的条件。
5、寄宿制办学，寄宿生独立生活的自理能力明显增强。学校通过有计划的对寄宿学生进行自己服务和内务整理等常规技能训练，学生都能学会和掌握内务整理、排队领饭、洗衣服等基本的生活自理技能。并且，经过一段时间的训练后，学校通过抽查、竞赛等形式促使和要求人人过关。寄宿学生养成良好的习惯后，回家也能帮着家长整理内务。
6、全乡小学教师队伍的整体素质有了很大的提高。
五、存在问题
1、教师结构出现失衡现象：一是年龄结构断层，从20xx年以来我乡只调入1名毕业生，中老年教师居多；二是专业教师馈乏，语文、数学教师还基本合适，但七学科教师相当馈乏，目前我校只有1名体育专业教师和1名英语专业教师。另外，一些教师在教育教学上是强者，但在科研工作方面重视不足，成果不显著。
2、我乡对村完小管理不到位，教师工作积极性不高，教学成绩一直没有提升。
3、教学设备还需进一步的完善，目前中心校只有一个多媒体教学平台，满足不了教育教学的需求；学生电脑陈旧，有的无法使用，严重影响信息技术课的开设。
4、寄宿制学校管理经验、水平有待提高。目前我校在这方面是初次探索，无成功经验可谈，而家长和社会都对寄宿制寄予厚望。如何保证寄宿制在安全服务的同时，又能全面发挥育人功能，是摆在学校面前的一个全新课题。
5、学生基础薄弱，“留守儿童”比例大，给家庭教育带来了新挑战。全乡约有三分之一为“留守儿童”，爷爷、奶奶很难有效管理孩子；父母外出打工，想管理又鞭长莫及，家庭教育几乎为零。虽然老师也进行家访、电话联系父母，但效果不明显。
6、学校的娱乐设施极少，学生玩的东西太少了，学校对学生没有吸引力。
7、课桌椅是学校的基本设备，是学生学习的重要设备之一，但是我校目前课桌椅全是旧桌椅，对学生的健康有着重要影响，也极大的影响了学生的学习问题。
8、学校的图书量不足，且书籍陈旧，极大的影响学生的课外阅读。
六、目标与措施
(一)学校管理。
目标：努力建设一个完善、高效、规范的管理机制，使学校的管理规范化、科学化、人文化。
措施：
1、完善校长负责制，实行校长领导下的分级管理模式，提高学校管理效能和办学水平。
2、完善教职工代表大会制度，坚持校务公开制度，提高学校民主管理水平。
3、建立并完善学校各项管理制度。
4、依法办学，以德治校，规范办学行为。
(二)师资队伍。
目标：逐步建立一支结构合理、思想过硬、业务精良、开拓创新、有个性、有特色、有风格的教师队伍。
措施：
1、增强师德教育。加强教师职业道德修养，不断增强教师的使命感和责任感，从而具备良好的自身修养和师德风貌。
2、转变教育观念。领会、把握“以生为本、关爱学生“思想，树立一切为了学生的`价值观和教学民主、师生平等的现代教育观念。正视学生的差异，对不同学生不同的学习水平⒀八俣取⒀澳芰η阆蚋栌姓攵孕缘囊及镏睦灾鞣⒄埂
3、加强教师培训。重点抓好校本培训，每学期要制定具体的培训计划，撰写培训总结，通过教研课、示范课、专题讲座、观看优秀课例、集体备课、网络学习等形式培训教师。通过“请进来、走出去”的方式加强教师课堂教学培训。活动期内，计划请1-2所柳州市学校的教学骨干到我校开展教学交流指导活动。有机会外出听课学习的尽量派教师参加，外出学习的老师回校后还要对全校教师进行传达、培训，达到以点带面的效果，有效地促进教师的业务水平的提高。
(三)德育工作。
目标：建立“融教书育人、管理育人、服务育人、学生自己教育为一体”的德育工作机制，建构“人人都是德育形象，事事都是德育资源，处处都是德育阵地”的德育环境，培养自主、健康的学生。
措施：
1、建设队伍，德育工作大众化。建立德育领导小组--班主任--科任某某--后勤教师的学校德育队伍，积极探索家庭教育的新途径、新方法。力争乡“关某某”和村“关工小组”的支持，定期与他们交流学生的思想状况，发现问题，及时处理。
2、拓宽渠道，德育途径多样化。切实构建德育的学科结合点，将思想教育渗透到各学科教学之中，每位教师结合学科特点，自觉地开展德育工作。开辟课外活动、校园文化、社会实践等多种育人途径。
3、“以生为本”，德育活动自主化。让学生参与德育管理，在日常行为规范的管理和各项集体活动中，让学生去策划承办并组织实施，体现学生主人翁精神和主体意识，培养学生创新精神和各方面能力，增强德育实效性。
4、习惯养成，德育内容实际化。加强学生的养成教育，在教室内、走廊上、楼道里不要追赶、打闹、大声喧哗，不要跑步上下楼梯，遇到客人、老师、同学要有礼貌的打招呼。深入开展争创文明班级的评比活动，提高学生的自己教育、自己管理、自己监督的能力，形成良好的校风、班风、学风。加强住宿生教育，做到文明就餐，不浪费饭菜，勤洗澡、勤换衣服，讲究个人卫生，团结互助，形成良好的生活习惯。
5、开展丰富的文体活动。组织学生开展“讲文明、比礼仪、拒毒品、远网吧”主题活动，让学生学会做人，增强自律性，懂得感恩，回报社会。在校内，举行节日晚会、庆祝活动、歌咏比赛和体育比赛等等，学生在活动中尝到了课本上接触不到的东西，个性特长得到了充分的发展，综合素质得到了全面提高，有利于促进了教学质量的全面提高。
(四)教学工作。
目标：抓住一个中心--课堂教学，构建体现以“学生为本”的课堂教学模式；落实一个关键--教学质量，力争教学质量上一个新台阶。
措施：
1、切实加强课程管理。要严格按照上级教育行政部门规定的课程、课时计划，把各种课程开全开足。把教师在课程计划执行中有无违规现象，作为评选先进的依据，并与奖惩挂钩。学校对每天的教学活动实行全天候管理，校长、教导主任、行政值班人员每天从晨会、早读开始到放学结束，进行巡视检查，如发现私自调课、不按教学常规上课，课堂环节脱节、不完整，随意上自习或未按规定时间放学等现象，都作为教学事故记录在案，并根据学校奖惩条例进行处理。
2、切实加强课堂教学管理。一是认真备课。教师要认真钻研教材，仔细备课。采取集体讨论的方式备课。备详细教案、备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计、备学生作业。二是认真上课。教师每堂课尽可能做到优质高效，必须遵守几点原则：(1)必须明确本堂课教学目标；(2)必须让学生积极参与教学活动；(3)必须当堂检查、反馈和巩固。教导处将随堂听课，不打招呼，听后个别交换意见，提出要求和建议。三是精选课堂教学例题、习题、作业题。要求教师对课堂教学的例题、习题和学生作业题做到精选精改，注重效率，做好纠错工作。四是加强教风管理。对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，还要加强教师教风管理。采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听(听课堂教学)；二看(看备课笔记、作业批改)；三座谈问卷(开学生座谈会，问卷调查，了解教师的教学情况)；四总结提高(在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见)。解决好“教”和“学”之间存在的问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的`教学作风，加强课堂教学管理。
3、切实做好后进生的转化工作。在教学过程中，总会有那么几个学生在学习上有困难跟不上其他同学。教师决不放弃每一位学生，不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题，而且更要帮助学生解决思想问题。拟采取如下措施：
(1)建立后进生成长档案(根据学习情况和平时观察，确定后进生名单，建立档案)；
(2)任课教师必须对班级中的后进学生做到心中有底，教学时要分层次教学，在课堂上教师对后进生要多启发诱导，多提问后进生，多检查他们的课堂作业；
(3)教师须利用课余时间对后进学生进行个别辅导；
(4)经常与后进学生谈心，鼓励他们克服心理障碍，只要他们有所进步，就给予肯定和鼓励；
(5)抓两头促中间，一年级和六年级任课教师要高度负责，不能从一年级起，就出现学困生，不能使学困生在毕业时还没有脱困，中间年级教师要避免产生新的学困生；
(6)分层转化，一是学校监控：教导处制定将制定《后进生转化制度》，学校每学期期末在后进生中开展评选“习进步奖活动”，通过建立制度，使后进生转化工作走上制度化、规范化的轨道。二是重点监控：确立四个重点：重点年级、重点学科(语文、数学)；重点教师、重点学生(自己不学、家长不管、成绩特差的学生)。三是加强检查：教导处按规定对后进生进行严格检查考核，并及时反馈结果，提出整改意见，督促整改。四是家庭协助：调动家长的积极性，号召家长每日检查孩子的作业，帮助孩子弄懂学习内容，耐心做孩子思想工作，提高孩子学习成绩。
(五)科研工作。
目标：通过教育科研活动，提升教师研究能力，形成一支由课题负责人--课题组长--主研教师--参研人员组成的教科研队伍；贯彻办学思想，让学生形成体现“创新、自主、和谐”的个性特征、兴趣爱好和相应的能力、技能。
措施：
1、健全科研机构、完善管理制度。一是组织机构健全。成立由校长主管，教学副校长分管，科研主任全面负责的领导机构。各成员职能目标明确、责任到位。学校每学年每学期都要结合本校情况定出可行的、具体的计划，并且每月定期对各课题进行检查，并及时反馈。从更新教师观念，提高科研意识入手，让大教育科研观念深入人心。二是规范过程管理。以我校实际为依据，以提高学生综合素质为本位，以解决实践中的问题为目标来申报各项子课题，严格遵守各项管理制度，注重材料的积累、分类、归档等工作，各课题负责人负责制定计划，进行研讨，在子课题研究一段时间的基础上，反复切磋，及时发现问题及时补充和完善，使学校科研工作的整体性与个体性研究互相结合，互相渗透，并便于指导，提高效益。
2、抓队伍建设，提高研究水平。学校教科研要向纵深发展，要提高研究的层次，必须依靠一支积极性高研究能力强的教师队伍来完成，所以教师的素质的提升显得尤为重要。每位教师认真研读教育专著，提升自身的文化素养。加强教育科研理论和教育科研方法的培训，进一步提高学校领导和教师的科研素质。积极实施“研训一体化”策略，将教育科研培训与课题研究过程紧密结合起来。结合新课程改革，通过骨干教师讲座、邀请专家作学术报告、组织外出参加学术研讨会、校本科研培训等形式，加强对教师的教育理论和教育科研方法的培训和指导，引导广大教师用科研的方法、科研的视角研究新课改、实施新课改，研究学校发展中生成的课题，不断的提高科研能力和教育教学水平。
3、立足本校实际，加大资金投入，狠抓课题研究。我们根据学校教科研工作的两个面向：面向实际，重在应用；面向教师，重在实效。学校在经费紧张的情况下，每年划拨专项的科研经费。订购各类教育教学书刊杂志，为教师开展科研提供理论基础。购买电脑放在办公室为教师进行网络学习和交流提供方便。实验教师认真分析我校教育教学中存在的问题，从不同角度、不同层面进行研究解决教育教学中的问题，在科研中实践，在实践中科研，真正体现了科研为教学服务。
4、抓好“六个一”工作，促进教师专业发展。每位教师每学期读一本教育专著、每月在学校博客网上传一篇教育叙事或教学反思、每月上交一份读书笔记、每学期完成一节公开课、撰写一篇有质量的教学论文、制作一个教学课件，将教师“六个一”作为个人专业成长的主要要求和重要手段。
(六)“留守儿童”工作
目标：通过多方面、多渠道、全方位的关心、关爱“留守儿童”，努力解决“留守儿童”教育问题，营造良好教育环境，促进“留守儿童”身心健康成长。
措施：
1、健全组织，建立管理网络。成立关爱“留守儿童”工作领导小组，制订做好“留守儿童”教育管理工作的各项规章制度，拟定工作计划，明确工作目标，注重实效，把“留守儿童”教育工作放在心上，写在计划里，落实在行动中。
2、完善“留守儿童”普查工作。班主任对班级的“留守儿童”情况展开细致的调查，对他们的学习、生活、心理、安全、健康状况进行调查登记，全面了解“留守儿童”的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案。对“留守儿童”进行跟踪管理，杜绝“留守儿童”违法犯罪行为的发生。对有不良行为的“留守儿童”，实行帮教制度，切实关心、关爱有不良行为的“留守儿童”，让他们亲身感受到学校的温馨和社会的温暖。
3、营造关爱“留守儿童”的浓烈氛围。强化教师师德教育，强调教师要有爱心，将关爱“留守儿童”问题作为师德建设的一个重要内容。在班级内、少先队中对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心。
4、形成关爱“留守儿童”的工作合力。学校在原来的家访制度基础上，依据现有情况，实行定期、不定期的家访，与“留守儿童”的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对农村老年监护人(如学生的爷爷奶奶、外公外婆等)给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教“留守儿童”。积极争取妇联、公安、卫生等部门及乡、村关某某的支持与配合，共同做好“留守儿童”教育工作。
5、加强寄宿生的管理，让寄宿的“留守儿童”有一个温暖的生活学习的成长环境。发挥少先队主教育阵地作用，在“留守儿童”中开展“独立生活教育”、“进步教育”、“节约教育”、“体谅父母教育”等教育活动，培养孩子独立自主的意识和乐观积极的生活态度。
(七)特色办学。
目标：学校以“感恩”为办学理念，抓好学生“感恩”教育。精心培育学生感恩文化，全面塑造学生健全人格，养成良好的道德品质和行为习惯，使学生从小树立报效祖国、回报社会、承担责任的思想。
措施：
1、在1-3年级开展感谢父母、感谢老师教育活动，在4-6年级开展感谢国家、感谢社会教育活动。我们要将感恩教育作为学生思想道德建设的重要组成部分，切实把感恩教育工作者渗透到学校德育工作、课堂教学、社会活动、家庭生活、社区实践等各个环节中去。让学生常怀感恩之心、常言感恩之情、常做感恩之事，增强社会责任意识，长大后报效祖国、回报社会。
2、做好《感恩的心》手语操。让学生在做操的过程中，回想这些天来，长辈、老师、同学等对我有哪些帮助，我应该如何感谢他们，今后我又如何帮助别人，从而使学生懂得在学校、在社会、在祖国的大家庭里，大家都需要互相帮助、互相照顾，培养学生团结友谊、助人为乐的精神。
3、开展“十个一”活动。
⑴每年一次感恩节。金秋送爽，五谷丰收，秋天是收获的季节，每年11月份开展系列感恩教育活动。通过活动，让学生懂得：拥有一颗感恩的心，我们才懂得去孝敬父母；拥有一颗感恩的心，我们才懂得去尊敬师长；拥有一颗感恩的心，我们才懂得去关心、帮助他人；拥有一颗感恩的心，我们就能学会包容，赢得真爱，赢得友谊；拥有一颗感恩的心，我们就会拥有快乐、拥有幸福，我们就会明白事理，我们就能够拥有一个美好的未来。培养学生对家庭、对学校、对社会的责任感，让学生知道生命的意义在于奉献。把感恩之情化为强烈的责任感，并付之于服务社会的实际行动，培养关心他人、服务社会、忠于祖国、道德高尚的有用之才。
⑵每年一次革命传统教育。每年4月份开展以“缅怀革命先烈，传承民族精神”为主题的系列革命传统教育，加强对学生的爱国主义教育和集体主义教育，培养学生热爱祖国，热爱家乡的情感。
⑶每年一次文化艺术节。为使校园活动丰富多彩，我校每年元月举行一次校园艺术节，主要项目有书法、绘画、手工、手抄报、文艺汇演、歌咏、课本剧表演等比赛活动。
⑷每学期一个新目标。要求学生每个学期开学第一周，制定好新学期养成目标、学习目标、生活目标等，并张贴在教室内，以时刻鞭策自己奋发图进，力争新学期有新进步。
⑸每学期一次有意义的社会实践活动。通过活动，让学生明白我们的成长离不开社会这个大家庭，我们要融入大家庭中关心别人、帮助别人，增强学生社会责任感。
⑹每月一次有意义的家庭实践活动。通过活动，让学生懂得父母为了我们健康成长、为了家庭生活富裕而日夜操劳，我们要理解父母的艰辛之路、感激父母的养育之恩，做一个孝敬长辈、分担家庭责任的好学生。
⑺每月播放一部优秀影片。通过影片反映革命先烈经过浴血奋战、不怕牺牲、敢于牺牲才能建立起新中国，展示我国综合实力强大，展现我国美好河山。从而激励学生强烈的爱国情怀，激发学生高昂的奋斗志气，培养学生高尚的道德品质。
⑻每周一次国旗下的讲话。引导学生树立热爱祖国、报效祖国的理想，加强学生艰苦奋斗教育和弘扬民族精神教育；加强学生养成教育，注重提高他们的文明素质，让学生终身受益；加强学生防火、防电、防毒、防雷、防溺水、防交通事故、防拐卖、防楼道挤压、防动物伤害等安全教育，进一步增强学生安全意识，提高学生自救自护能力，保障自己人身安全。
⑼每周学会唱一首经典歌曲。学唱前介绍本首歌曲的创作背景，让学生理解歌曲所反映的素材、所表现的主题、所歌颂的美德，使歌曲内容深入人心、震撼人心、催人奋进。
⑽做好一日行为常规。让学生明确一天从早到晚该做什么，不该做什么，如何做好事情。
总之，学校办学管理方式的改革和完善是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它需要我们不断深入的探索和实践，也需要学校、家庭、社会三者共同协作和配合，努力办好人民满意的学校。
一、指导思想
以规范教育管理、提高教学成绩为主线，以深化改革教育管理体制和完善机制为动力，坚持以质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的思想，强化教育教学过程管理，积极构建规范有序的长效管理机制，扎实开展教育教学活动，全面提高教育教学质量，努力实现我区教育事业均衡、协调、高质发展，办好人民满意的教育。
二、总体目标
在深入实施“基础教育学校综合管理质量工程”的基础上，把提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务，树立“以教育教学为中心，以质量为根本”的发展观，加强学生思想道德教育，重视学生创新精神和实践能力的培养，为学生全面发展、终身发展奠定基础，把促进人的全面发展作为衡量教育质量的根本标准。注重教育的内涵发展和特色发展，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节和提高教学质量上来，建立健全教育质量保障体系，提高师资队伍整体水平，推动教育质量不断提高。既立足当前，又着眼长远，使“基础教育质量提升年”活动成为“十二五”及今后十年的起步和打好基础的关键过程，成为促进我区基础教育质量全面提升和探索建立提高教育质量长效机制的重要过程。
三、工作原则
开展“基础教育质量提升年”活动的基本原则是：坚持依法治教、以管促学的原则；坚持分层推进、边整边改的原则；坚持突出重点、注重实效的原则；坚持均衡发展、提高质量的原则。
四、工作思路
区教育体育局、各中小学要认真分析全区及本学校教育质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，以区教育体育局的“七个提升”和学校的“十个提升”为主要内容，推动全区“基础教育质量提升年”取得切实成效。
（一）区教育体育局的“七个提升”：
1、提升教育发展质量。增强科学发展意识，解决科学发展难题，完善科学发展机制。理清五年教育发展思路、完善发展规划、拓宽发展途径，推动科学发展观在教育系统的全面落实。指导学校确定发展思路、提升师资队伍发展能力。统筹学校的布局与规模、质量与效益，推进义务教育均衡发展，使教育发展更加符合学生成长规律，使学生更加符合社会发展需要，使学校更加符合人民群众对教育发展的期望。
2、提升教育改革创新质量。转变职能，变传统的管理为现代服务。突出教育改革的系统性、协调性，加强制度建设，推动制度创新；弘扬‘‘开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神，探索新的发展路径和模式，着力转变不适应教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展的突出矛盾和问题，着力化解人民群众关心的热点、难点问题，着力提高广大教师和教育工作者推动教育事业科学发展的能力和水平。把改革创新贯穿到教育工作的各个方面，贯穿到学校教育教学的各个环节，为教育发展提供动力、增添活力。要把深化课程改革、推进素质教育作为基础教育的中心工作摆在突出位置，结合我区承担的“推进义务教育均衡发展改革试点’’项目，不断提升改革创新的质量。努力把学校打造成改革创新型学校，把学生培养成创新型人才。通过教育观念、教育内容、教育方式等方面的改革创新来促进全区教育事业又好又快发展。
3、提升教育管理质量。树立服务意识，改革管理方式，完善监督机制，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理的职责，提升行政能力和管理效能，把思想和行动统一到抓管理、提质量、促进内涵发展上来。坚持依法管理，全面推进依法治教；坚持规范化管理，健全管理制度，落实管理责任，提高常规管理水平，努力形成职责清晰、程序严密、要求具体、行为规范、评价科学、奖惩分明、配套完备、运转协调的管理制度体系。坚持严格管理，实现教育对象、教育过程、教育活动管理的全覆盖。
4、提升教育保障质量。认真实施好“校安工程”、“义务教育阶段学校标准化建设工程”、“国培计划”、“幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”等教育工程项目。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平。加强教育经费管理，提高经费使用效率和效益。
5、提升工作落实质量。建立健全效能目标考核任务分解、落实、跟踪问效、责任追究等各项制度，确保政令畅通，政出必行，行必有果。围绕重点抓落实，对巩固提高“两基”工作、义务教育均衡发展以及人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决进行重点督查，及时掌握落实进度，及时发现问题，攻艰克难，切实抓出成效。改进作风抓落实，在抓经常、打基础、管长远、固根本上下功夫，在盯住问题上做工作，在不见成效不罢休上用气力，在注重效果、讲求实效上见高低，使工作安排部署件件有着落、事事有回音、项项有效果。要加大信息公开力度，充分发挥人民群众和新闻舆论对教育改革发展的监督作用，探索建立教育问责的具体办法，明确问责范围，规范问责程序．切实提升工作的落实质量。
6、提升教育评价质量。建立健全教育评价的监控体系及科学的评价标准。提高学前教育的入园率，提高义务教育阶段的巩固率、合格率，完善学业水平监测机制。把城乡、区域和校际之问发展差距是否得到缩小，困难群体学生受教育权益是否得到保障，人民群众是否认可和满意，作为评价教育发展水平的核心指标。把素质教育是否真正得到了落实，学校是否具有鲜明的办学特色，学生是否有较高的综合素质，作为评价学校教育质量的核心指标。严格执行国家课程标准，全面落实课程方案，要把开齐开足国家和自治区规定的课程作为评价的一项重要内容。防止和克服单纯以分数和升学率来评价学生、教师、学校教育水平的倾向。在学校层面深入开展特色、品牌学校创建活动，以此形成鲜明的办学个性、独特的校园文化、优良的育人质量，着力打造富有特色的亮点学校。在教师层面，结合自治区、市、县（区）三级骨干教师培养培训，深入推进名教师、名校长工程建设，建立教育教学示范引领团队，确定名教师、名校长培养对象，并发挥好他们的示范引领作用。
7、提升队伍建设质量。加强干部队伍思想政治建设，切实解决教育行政干部在思想政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和决策水平与推动教育科学发展不相适应的问题。加强作风建设，提高干部道德修养，自觉依法治教、廉洁从政，努力建设一支高素质的教育行政干部队伍。加强师资队伍建设，特别是要加强校长队伍建设，实行校长任期目标责任制，推行教师岗位责任制，建立起竞争、流动、激励的用人制度和责、权、利相统一的学校内部运行机制，优化配置，真正建立起“干部能上能下、教师能进能出、工资能高能低”的合理用人机制。
（二）学校的“十个提升”：
1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，实现课程育人，把德育、智育、体育、美育和劳动教育有机地统一起来；创新德育工作方法和形式，科学构建由浅入深、和谐统一的德育课程体系，通过创建‘‘德育示范校’’、“和谐校园”、“孝敬父母月”等活动，加强理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育，大力开展心理健康教育，增强德育工作的针对性和实效性，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，加强辅导员和班主任队伍建设，建设一支德才兼备的德育工作队伍，调动广大教师教书育人的积极性，实现全员育人。
2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，深入实施“课堂教学质量工程”，不断丰富“达标课”、“达标教师”、“达标学校”的内涵，向课堂要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。在教育教学方法上激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探究的良好环境，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，力戒“满堂灌”。注重因材施教，在统一教学要求的同时，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能；探索灵活多样的教学组织形式和管理制度，建立学困生帮助机制。实施校长带头上课、赛课、评课和议课制度。实行集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听评课活动，加强常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。
3、提升教科研工作质量。学校要把教科研作为解决教学中存在的一些普遍性问题，提高教学质量，促进教师专业发展的基本途径，积极开展多形式的教科研活动，建立健全以校为本的教学研究制度。在教研室的指导下，建立相关监管机制和评估机制，将教师参加教科研活动纳入教师教育的重要内容，通过校本教研，网络教研、农村片区教研等形式，激发教师自主研修意识，培养自主研修能力，提高教育教学水平，促进教师专业能力持续发展。组织教师针对教育教学中遇到的实际问题，开展行之有效的课题研究，并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，直接推动教育质量的提高。
4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化。深入实施农村中小学远程教育，不断提高农村中小学现代信息设施配备水平，逐步推进“班班通”和“堂堂用”，构建功能适宜、使用方便、资源丰富、注重实效的远程教育环境，为稳步提升教育质量提供技术支撑。加强网络教学资源体系建设，构建遍布我区城乡的终身教育平台，建成满足多样化学习需求的终身教育服务平台。充分利用国家和自治区教育资源库与资源共建共享服务体系，共享优质教育资源。
5、提升教育教学评价质量。从素质教育的要求出发，探索促进学生全面发展的评价方式，建立科学的综合素质评价制度，完善学生成长记录。改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，对学生德、智、体、美诸方面的发展作出全面评价，对学生的发展优势和特长作出评价，对学生的创新精神和实践能力作出评价。对学生的评价要注重发展性，重点考察学生进步情况；注重教育性，以发现优点和帮助、鼓励为主；注重发展性，鼓励教学改革和创新。
6、提升校园文化建设质量。培育积极向上，催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的校园文化活动，丰富校园文化的内涵，提升班级文化、宿舍文化、餐厅文化等品位，打造校园文化品牌，形成良好的育人环境。以中华民族传统文化、书香校园等为载体，打造一批寓意深刻、内涵鲜明、品位高尚、彰显特色的高质量校园文化学校。优化美化亮化校园环境，努力建设低碳、绿色生态校园，把教学育人与环境育人紧密结合起来。
7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升服务质量和管理水平。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求、学术发展需要提供便利、高效、优质服务。寄宿制学校要关心学生饮食、住宿、课余生活等方面，加强对食堂、宿舍的卫生健康、食品安全等方面的管理，提高服务质量。
8、提升安全稳定工作质量。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力，加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。创建学校安全工作长效机制，校长要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作同部署、同检查。加强学校内部安全管理，积极开展安全演练活动，提高师生应对突发事件的基本技能。完善工作机构，健全维稳制度，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。大力推进校务公开和廉洁文化进校园活动，建立健全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。
9、提升班子办学治校质量。学校党政领导要认真贯彻教育方针，按照教育家的要求加强自身建设，不断掌握先进的管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，推动学校科学发展。校长要把绝大部分时问和主要精力放在学校发展、教师发展和学生发展上，要以抓大事、谋大局、出思路、引方向作为主要工作职责，以打造教育发展和学校发展的全局性远景来凝聚人心、鼓舞干劲，让教师在协调、健康、和谐的工作环境中教书育人，从而营造心齐气顺、工作协调的发展格局，快速推动学校发展。加强对政策的学习，要立足教育发展，把握好学校工作实际，用好用活各项教育政策。要围绕教育重点工作来拓展学校的工作，不断加强创新能力建设，要带好自己的队伍，特别是中层管理队伍和教学骨干队伍，要把校长的管理意图、发展前景和办学理念贯彻到学校发展的全局中去，在教育教学实践中推动学校发展的步伐。
10、提升师资队伍建设质量。完善有利于实施素质教育的教师绩效考核和评价办法。加大教师培训力度，结合继续教育、“国培计划”和各级骨干教师培养培训计划等加强对教师的培养培训工作。创新教师培训的模式，拓宽培训渠道，采用多样化、多元式培训形式，建立灵活多样“天网、地网、人网”相结合的中小学教育培训体系。充分利用现代信息手段，开展远程网络培训；积极开展校本培训、教学互助组、教学基本功比赛等活动，全面提高教育教学能力，为促进教师专业化成长和终身学习奠定坚实的基础。加强师德师风建设，引导教师自觉规范思想道德行为和职业行为，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力和高素质专业化教师队伍。
五、组织领导
区教育体育局成立“基础教育质量提升年”活动领导小组，全面负责活动的各项工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在中小学教育管理室，由z同志兼任办公室主任。
各学校都要成立相应机构，确保“基础教育质量提升年”活动取得实效。
六、实施步骤
“基础教育质量提升年”活动从20xx年3月1日开始，年底结束。分三个阶段实施。
第一阶段：动员部署阶段(20xx年3月1日—3月20日)
1、成立“教育质量提升年”活动领导小组,专题研究“教育质量提升年”活动的开展，制定《z区“教育质量提升年”活动实施方案》及相关文件，指导、督查各学校开展活动。
2、召开“教育质量提升年”活动动员大会，统一思想,提高认识,明确开展“教育质量提升年”活动的重大意义,动员全区广大教职工积极投身到活动之中,为z教育发展贡献自己的聪明才智。
3、各学校要结合实际，研究制定“教育质量提升年”的活动方案，并于3月15日前上报至区“教育质量提升年”活动领导小组办公室。方案内容和措施要具体，各阶段任务和目标要明确，操作性要强。
4、开展学习讨论。采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕活动要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到促进内涵发展、提升质量，办人民满意教育上来。
（二）实施阶段（20xx年3月21日—11月30日）
1、举办主题活动。为确保“基础教育质量提升年”活动有效开展，各学校要围绕活动内容，从本校实际出发，开展具有特色的主题活动。
2、组织调查研究。各校要结合实际，广泛征集意见和建议，深入查找分析影响教育质量提高的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
3、开展主题教育教学活动。
（1）3月份举办z教育规划纲要解读专题培训活动，5月份开展教师继续教育全员培训活动，7月份开展英特尔未来教育学科教师培训活动，实施“国培计划”。
（2）3月份、9月份举办安全知识讲座，开展安全演练活动，排查校园安全隐患，开展校园周边环境专项治理，推进“平安校园”建设工作。
（3）4月份开展中学生数学、物理、化学及英语风采大赛竞赛活动，开展“弘扬和培育民族精神月”活动；9月份开展“孝敬父母月”活动和“课堂教学质量工程”达标复评活动。
（4）4—5月份组织各初中学校初三年级教师分析20xx年各学科中考试题，开展中考研讨和复习课观摩教学活动。
（5）5月份、10月份组织骨干教师公开课、示范课教学活动，开展城乡学校校际间教育管理、班务、教学等方面交流活动。
（6）6月份、10月份组织部分骨干教师外出考察学习，组织一至九年级教学质量检测与综合评价活动，开展优秀教学设计和部分学科优质课、中小学生实验技能大赛活动，评选第二批教学能手。
（7）6—7月份开展“祖国在我心中读书活动”，创建“书香校园”。
（8）7月份对全区中小学正副校长、书记三年任期工作实绩进行考核。
（9）10月份组织师德主题教育及德育工作经验交流、论文评选活动，开展教育教学改革成果评比活动，评估验收综合管理质量工程工作，召开学校管理工作总结会，组织观摩特色学校。
4、撰写质量报告。各学校要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，并于11月10日前上报区教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。
5、探索建立提升质量的长效机制。为巩固“质量提升年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，由区教研室牵头，各学校参与，探索建立科学的教育质量评价体系，完备的教育质量监控体系，有效的教育质量保障体系。各学校要把经费最大限度地向提高教育质量倾斜，将公用经费的一定比例用于奖励提升质量。
（三）总结阶段（20xx年12月1日—12月30日）
“质量提升年”活动基本结束时，各学校要对活动开展情况进行认真总结。着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、取得了付么成效，并形成总结报告，于20xx年12月5日前报区教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。区教育体育局将对在“基础教育质量提升年”活动中表现突出的学校给予表彰。
七、工作要求
1、加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展“教育质量提升年”活动的重要性和紧迫性，把“教育质量提升年”活动作为20xx年的重点工作来抓。各学校要把抓学校管理工作和抓教育教学质量有机结合，组织实施好每个阶段的工作。局机关干部要积极深入学校和课堂进行调研听课，及时掌握学校教育教学情况，帮助学校解决实际问题。
10、